前 言
“十三五”时期，是我国实现全面建成小康社会目标的战略决胜期，也是我省加快建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”新福建的战略攻坚期，更是我校跨入新百年,更好地服务福建、改革创新、提升质量、做强做大、跨越发展,实现事业发展“更上一层楼”愿景的战略机遇期。“十三五”期间，我国、我省经济社会发展出现的新变化和新趋势，向我校提出了改革建设发展的新目标和新任务，也要求我校利用好发展新机遇，实现跨越发展。
为落实我省第十次党代会和《福建省“十三五”教育发展专项规划》对教育改革与发展提出的要求，将我校建设成为质量优良、特色鲜明、规模适当的应用型本科师范院校，更好地引领、服务我省儿童教育事业发展，根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》《福建省中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》《现代职业教育体系建设规划（2014-2020年）》等文件精神，结合我校所处经济社会环境、现有办学基础和长远发展愿景，制定本规划。
一、主要发展基础
我校拥有百年幼儿师范和艺术师范办学历史，两所前身学校均具有深厚的历史积淀，曾获原国家教委“为基础教育培养合格师资，方向明确，成绩显著”的表彰。2005年，前身学校合并组建为福建儿童发展职业学院。升格为专科师范院校后，我校在改革和建设中，各方面工作不断获得新发展。
“十二五”期间，我校事业取得一系列关键性进步：2012年4月，经教育部备案，更名为福建幼儿师范高等专科学校，拥有了独立招生资格；2013年12月，通过福建省高等职业院校人才培养工作评估；2015年10月，《福建幼儿师范高等专科学校章程》获福建省教育厅核准公布。
同时，我校探索和坚持开放办学，在人才培养、应用性研究、社会服务、师范文化传承等方面成效显著，形成彰显服务基础教育特色的开放办学体系，并在学前和小学教育的师资培养、教育科研、文化传承、对外交流合作等领域形成鲜明特色，赢得良好的社会声誉，为学校事业进一步发展奠定了坚实基础。
（一）设施设备逐步完善
目前有仓山和白马两个校区，校园占地面积207.38亩，校舍建筑面积104963.7平方米。教学仪器设备总值2942.38万元。馆藏纸质图书36万册，电子图书13.2万册。校内建有教学实验附属幼儿园2所和实训基地6个（内有实验实训室42个），另有全国首创的国际汉语教师志愿者回国创业幼儿园1所，与鼓楼区政府合作创办的早教中心1个，在福州市的“紧密合作型”校外教育实践基地83个。
（二）专业结构持续优化
现有学前教育系、艺术系、外语系、人文科学系、公共教学部、思想政治理论课教研部等6个教学单位，开设学前教育、早期教育、小学教育、数学教育、音乐教育、美术教育、艺术教育、英语教育、现代教育技术、艺术设计、工艺美术品设计、青少年工作与管理等12个专业。全日制在校学生3526人，其中，学前教育类2123人，占60.21%；小学教育类1322人，占37.49%；非师范类81人，占2.30%，并与新西兰高等教育学院合作举办学前教育专业。
（三）师资力量基础扎实
共有专任教师203人，兼职教师130人。在专任教师中，有教授10人、副教授73人，占41.3%，另有正高级幼儿园教师2人；具有硕士及以上学位的133人，占65.5%；具有“双师素质”的100人。学校拥有省级优秀教学团队1个，省级教学名师2人，省级专业带头人3人。入选“二十一世纪百千万人才工程”省级人选1人，教育部学前教育专家指导委员会委员1人，教育部“国培计划—中小学骨干教师培训项目”专家库人选4人，教育部中小学校长国培专家库人选1人。省级首批中小学教师培训专家6人，省级教育评估专家18人。教师曾应邀在维也纳音乐协会金色大厅指挥合唱音乐会，获“中国音乐金钟奖”、中国音乐家协会优秀指挥奖等奖项。
（四）教学改革成果显著
学校拥有教师教育国家级精品资源共享课2门，省级精品专业3个，省级示范专业5个，省级精品课程9门,省级生产性实训基地2个,省级职业教育公共实训基地培育建设项目1个。荣获职业教育国家级教学成果奖二等奖1项，基础教育国家级教学成果奖二等奖1项，省高等职业教育教学成果一等奖2项、二等奖1项。现有教育部卓越教师培养计划改革项目1个，省政府教育改革试点项目3个，教育部和财政部“支持高等职业学校提升专业服务能力”项目2个。
（五）科研平台提档升级
学校获福建省教育厅批准，成立福建省学校美育与艺术教育研究中心、福建省高等学校学前教育人才培养（应用文科）研究中心和福建省高等学校小学教师职业素养（应用文科）研究中心等3个省级研究机构。校内设有教育科学研究所，成立有福建早期教育研究中心、福建学前儿童音乐教育研究中心、福建学前儿童美术教育研究中心、福建艺术教育研究中心、福建儿童英语教育研究中心、海峡儿童文学研究中心、福建儿童心理成长与社会性教育研究中心、福建儿童语言艺术研究中心等8个校级教育科研中心。校刊《教育探究》入选《中国知识资源总库》—《CNKI中国期刊全文数据库》期刊方阵，是福建省中小学及幼儿园教师职称评审认定刊物。
（六）教育科研成果丰硕
教师获“福建省社会科学优秀成果”一等奖、“福建省高等教育科学研究成果”一等奖以及中国学前教育研究会学术论文一等奖等多项科研成果表彰。入选福建省高校杰出青年科研人才培育计划1人。主持教育部人文社科研究项目、全国教育规划课题、福建省社会科学规划项目等省级以上科研项目16项，福建省教育规划课题、福建省中青年教师教育科研项目、福建省中小学教师科研基金项目和福建省环保科技计划项目等厅级科研项目206项。教师出版著作及教材49部，公开发表学术论文1717篇。美术创作在全国性美术展览等获奖37幅，参加全国性音乐比赛获奖12项。
（七）教育民生服务成效显著
参与研制《教师教育课程标准》等国家/省学前教育和教师教育政策文件23份，对口扶持西藏林芝地区实验幼儿园，选派干部进藏挂职工作。2010年以来，实施服务福建省学前教育事业“六大工程”，向平潭综合实验区选派支教教师，受托研制《平潭综合实验区学前教育“十二五”发展规划》。完成教育部——联合国儿童基金会幼儿教师培训任务1项，以及福建省“十二五”名师名校长工程、福建省农村和民办幼儿园教师（园长）能力提升计划、福建省幼儿园、小学音乐、美术骨干教师省级培训项目。组织“名师送培下乡”重点扶贫项目，覆盖海岛、山区、农村20个县（区），惠及7456名园长和教师。利用全实景多功能远程研训系统，实施原中央苏区县“学前教育连片发展工程”，并辐射宁夏回族自治区固原市。依托学校成立的福建省学前教育师资远程培训中心，承担全省学前教育师资远程培养培训、资源开发和家长服务等任务。与鼓楼区政府合作，创办海西宝贝早教中心，开展0-3岁儿童早期教育研究、指导和服务。支持归国华文启蒙教育志愿者联合创业，创办福建儿童发展幼儿园。
（八）闽台交流合作走向深化
2008年，与台湾民生文教基金会合作，组团赴台开展幼保参访活动。2009年起，先后承办四届海峡两岸学前教育论坛，牵头签订10多项两岸学前教育合作项目。2010年起，与台湾木铎学社、台湾财团法人幼儿教育基金会合作，共建“海峡两岸学前教育培训中心”和“海峡学前教育网”，举办海峡两岸幼儿园骨干教师和园长培训班。与台湾新竹教育大学、弘光科技大学、中州职业技术学院、耕莘健康管理专科学校、朝阳科技大学、育达科技大学等6所高校建立合作关系，至今已选派赴台交流生两批。与台湾康乃尔幼儿园建立闽台合作关系。2013年，获批开办全国首个闽台合作学前英语教育项目。邀请台湾知名幼教专家、园长前来讲学、交流。
（九）国际交流合作不断拓展
2003年以来，与海外30多个社团、教育机构建立教育交流合作关系，派出专家、专业教师50多人次、志愿者500多人次赴菲律宾、印尼、文莱、德国等国家讲学和开展汉语国际推广、华文启蒙教育工作。定期与德国莱法州蒙特鲍尔音乐学校师生开展互访交流。设立海外华文启蒙教育研究基地4个，其中2个被国家侨办认定为“华文教育示范学校”。2007年，启动我国首个专科层级学前教育专业留学生培养项目，至今共培养菲律宾、印尼、汶莱等国家留学生4届58人。举办海外幼教园长、骨干教师培训班，培训1000多人。2012年，启动与新西兰高等教育学院合作办学项目，联合培养国际化的学前教育师资人才，至今已招收4届学生。2013年8月，福建省教育厅依托学校设立“福建省学前教育国际（海峡两岸）交流合作中心”，承担我省与台湾地区及国际之间的学前教育比较研究、学前教育对外交流合作等任务。
（十）发展成就多项领先
在全国同类院校中，获得八个“唯一”的成绩：唯一成为教育部学前教育专家委员会委员单位的高职高专院校；唯一成为中国学前教育研究会副理事长单位的高职高专院校；唯一参与“教育部幼儿园教师课程标准与幼儿园教师资格考试大纲”制订的高职高专院校；唯一举办四届海峡两岸学前教育论坛（研讨会）的高职高专院校；唯一在菲律宾、文莱等“一带一路”沿线国家开展幼儿园华文启蒙教育并出版《华文启蒙教育报》的高职高专院校；唯一招收专科层次学前教育专业留学生的高职高专院校；唯一支持回国国际汉语教师志愿者创办幼儿园的高职高专院校；唯一开办学前教育专业中外合作办学项目的高职高专院校。
在全省同类院校中，取得八个“唯一”的成绩：唯一同年获得国家级教学成果二等奖2项的高职高专院校；唯一获得省社会科学优秀成果一等奖的高职高专院校；唯一开展学前教育远程师资培训辐射国家中西部地区（宁夏固原市）的高职高专院校；唯一与地方政府合作实施学前教育“惠民早教工程” 的高职高专院校；唯一与地方政府合作实施“学前教育连片振兴与发展工程”的高职高专院校；唯一经福建省教育厅批准设立福建省学校美育与艺术教育研究中心的高职高专院校；唯一经福建省教育厅批准设立福建省学前教育国际教育交流合作中心的高职高专院校；唯一经福建省教育厅批准设立福建省学前教育闽台交流合作中心的高职高专院校。
二、主要机遇与挑战
（一）有利机遇
1.学前教育战略布局和民生需求孕育新机遇。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》要求“到2020年，普及学前一年教育，基本普及学前两年教育，有条件的地区普及学前三年教育”；《国家教育事业发展“十三五”规划》指出，学前教育仍是教育体系中的突出短板，要求加快发展学前教育,继续扩大普惠性学前教育资源，基本解决“入园难”问题，提高幼儿园保育教育质量；《福建省“十三五”教育发展专项规划》提出，到2020年学前三年入园率超过98%，全面解决“入园难”问题。“十三五”期间，全省每年建设公办幼儿园100所，增加3万个学位，加上各地新建和改扩建幼儿园，将增加24万个学位；同时，随着国家全面实施二孩政策和城镇化的推进，我省学前教育学龄人口规模将呈现恢复性增长，普惠性的优质学前教育资源成为民生刚需，亟需一支数量充足、素质合格的幼儿师资队伍。以上政策环境和民生需求都为以培养学前教育教师为主的我校孕育了外延发展、扩大规模的新机遇。
2.教师教育改革创造新机遇。教育部提出在“十三五”期间应加强教师教育体系建设，并要求我国181所师范院校必须一律聚焦教师培养主业，改进教师培养机制、模式和课程。《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》要求，各地要“完善学前教育师资培养培训体系，建立幼儿园园长培训体系”。《福建省“十三五”教育发展专项规划》明确要求“着力提升学前教育教师、保育员素质”，同时指出义务教育阶段教师缺口大，必须建设高素质专业化教师队伍，实现“高质量普及15年基本教育”的目标。上述政策导向也给我校带来提升办学层次、创新发展、提质发展的新机遇。
3.学校美育发展催生新机遇。党的十八届三中全会明确提出，要“改进美育教学，提高学生审美和人文素养”。2015年，国务院办公厅印发《关于全面加强和改进学校美育工作的意见》，要求各级教育部门和各级各类学校把师资队伍建设作为美育工作的重中之重。2016年5月，福建省人民政府办公厅印发《关于全面加强和改进学校美育工作的实施意见》，提出要扩大中小学美育师资培养规模，采取有力措施配齐美育教师，并且依托艺术专业院校和省级培训基地，开展中小学美育师资省级专项培训。2015年，福建省教育厅依托我校成立福建省学校美育与艺术教育研究中心。这一研究机构的落地，为我校进一步彰显艺术教育专业优势，发挥研究中心的决策咨询作用，引领我省美育和艺术教育理论研究和创新实践，产出重大学术创新与应用研究成果，提高我省艺术教育师资培训水平，扩大我校艺术教育专业影响力等带来新的发展机遇。
4.新科技革命带来历史性机遇。当今世界正处在大发展大变革大调整时期，信息技术与包括教育技术在内的其他技术加快交叉融合，以“互联网+”为主要特征的新科技正在引发新一轮科技革命和产业变革，由此催生了对国际化、复合型、创新型高素质人才的迫切需求，促使基础教育发生新的改革，并必将催动教师教育的改革发展。在此背景下，国家提出了为全面建成小康社会而实施的精准扶贫战略，为我校创新发展模式、优化发展路径、加快建设步伐、提高社会服务效益、推动教育国际化等带来了历史性机遇。
（二）主要挑战
1.教师教育竞争态势愈加激烈。从全国师范院校改革的趋势看，基础教育改革攻坚和学前教育跨越发展对教师教育的改革形成了强烈驱动。从全国范围看，教师教育多元化对师范院校改革发展形成了强烈冲击。“十三五”期间，教师教育资源竞争性配置的导向更加突显，综合性大学不断拓展教师教育，一些本科师范院校在提升办学内涵、吸引杰出人才、建设科研平台、发展新兴学科、加强国际合作等方面已占得先机；从区域发展环境看，我省各综合性院校相继发展学前教育专业，资源投入力度持续加大，与原有的基础教育师资培养优势相叠加，对我校以师范类为主的学科与专业发展形成强有力的竞争。未来一段时期，这些高校的相对竞争优势仍将保持，甚至还会扩大。因此，我校将面临“前有标杆，后有追兵”的严峻挑战。
2.学校发展瓶颈问题亟待破解。首先是发展目标与现有资源之间的矛盾。办学土地面积不足、办学资金短缺、教学与实训条件简陋，极大地制约了学校发展的空间；现有内部资源使用效益有待提高，资源配置与专业发展之间的关系不尽合理；潜在外部资源尚未挖掘和有效争取。其次是发展需求与体制机制之间的矛盾。现行体制机制仍存在与事业发展需求不相适应的问题，不合时宜的思想观念制约着改革动力机制的形成，科学管理和激励机制尚待完善，在加快发展的形势下，这一问题更为突出、亟待解决。再次是队伍质量与发展提速之间的矛盾。高层次人才数量不足、引领作用尚未充分发挥；人才队伍的年龄、学历、学缘等结构性问题比较突出；高素质青年人才储备不足，培育与激励机制不够健全。因此，人才队伍未能满足学校快速发展的需要。
三、指导思想与总体目标
（一）发展指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，贯彻落实党的十八大、十八届历次中央全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照 “五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立并认真践行“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，认真落实福建加快发展的重大决策部署，遵循高等教育发展规律，全面贯彻落实党的教育方针政策。秉承“学高为师，身正为范”的校训，坚持以立德树人为根本任务，以强校升格为奋斗目标，进一步完善“一体两翼”开放办学体系，拓展区域联合和对外合作，统筹人才培养、应用性研究、社会服务，传承创新师范文化的协调发展。以队伍建设为着力点，以专业与学科建设为载体，以人才培养为核心，以服务地方教育为导向，以深化体制机制改革为动力，以作风建设为抓手，以从严治党为保障，巩固和加强学校在我省学前教育和小学艺术等教育领域的优势和引领地位。增强发展自信，坚持凝心聚力，敏锐把握机遇，因势而谋、应势而动、顺势而为，加快建成特色鲜明的应用型本科师范院校步伐，在促进国家富强、福建发展的历史进程中谱写百年名校的新篇章。
（二）学校办学定位
1.办学层次定位
当前，做优做强做特专科教育，并以专科教育为基础，积极谋求发展本科教育。启动优势专业开展学科建设，为升本做好充分准备。升本后，以全日制本科师范教育为主，适度保留部分有特色、高水平、社会需求量大的专科教育,并开展多种形式的非学历成人教育和继续教育。
2.办学规模定位
到2020年，全日制在校生达5500人左右。其中，学前教育专业群占50%，艺术专业群占20%，小学教育专业群占20%，新技术应用与儿童文化产业类专业群占10%。非全日制本专科学历教育学生3000人，非学历教育每年20000人次以上。
3.专业发展定位
继续办好专科教育，做优做强做特。同时，启动构建以教育学为主体，形成教育学、艺术学、文学、理学等学科相互支撑、协调发展的学科体系；以教师教育为主体，凸显学前教师教育专业品牌特色，发挥艺术教师教育专业优势，做强小学教师教育专业，做优适应0-12岁儿童教育事业发展需要的各专业群，做活儿童智慧媒体和儿童文化产业等专业群。
4.人才培养定位
主要培养适应福建省儿童健康成长教育发展需要、具有良好道德品质和高度社会责任感、基础理论功底扎实、实践能力突出、拥有创新精神、具备国际化视野和终身学习能力的高素质应用型基础教育师资人才和推动儿童事业全面发展的人才。
5.社会服务定位
主要以服务基础教育为宗旨，面向早教机构、幼儿园和小学和社会儿童文化活动机构，培养培训师资和儿童事业工作者；构建福建省0-12岁儿童发展与教育以及儿童教师教育与成长的研究智库、教师培养培训基地、教育信息资源资讯中心、儿童智慧媒体与文化产业研发中心、对外教育文化交流中心，为我省儿童教育改革发展和儿童事业全面发展提供人才与智力支持，引领和推动我省学前教育、小学艺术等教育的改革发展以及儿童事业的发展；立足福建，辐射中西部，兼顾东南亚以及“海上丝绸之路经济带”沿线国家和地区，发挥教育服务、文化传播等功能。
（三）总体发展目标
着眼长远目标，坚持育人为本，遵循办学规律，突出改革创新，注重提升内涵，强化专科教育，加快推进建设申办应用型本科师范院校的各项工作。
1.把住一个方向
优化办学条件，提高办学水平，争取升格为本科师范院校，适应我省学前教育补短板、增量提质和基础教育师资整体水平提升的需要。
2.着力两个推进
以卓越教师培养为龙头，坚定不移地推进教育教学质量提升工程。以建立现代大学制度为基石，坚定不移地推进学校治理结构的优化与完善。
3.实施三项改革
实施 “校政企（园、校）三位一体”的协同培养机制和人才培养模式改革、校系两级管理体制改革、薪酬分配与激励制度改革，增强人才培养的专业核心竞争力和综合实力，全面激活发展的内生动力。
4.实现四大突破
实现办学规模新突破，全日制在校生逐步增加到5500人左右；实现卓越学前教育等专业认证新突破，力争师范专业通过教育部师范专业二级以上认证；实现协同创新再突破，推动福建省VR/AR学前教育等6个项目建设，良性运行福幼教育发展有限公司；实现办学综合实力再突破，持续建设省级文明校园，建设和运行福建省儿童教育与教师发展中心，发挥品牌联动效应，不断迈向社会中心。
四、战略主题与主要任务
“十三五”时期，学校必须全面把握教师教育改革发展的形势和趋势，不断增强发展自信，按照本科院校校园达标面积500亩的要求，取得政府支持，征用教育用地建设新校区，因势而谋、应势而动、顺势而为，推动学校跨越发展、升格发展。
（一）实施职前培养和行业服务一体化建设
以教师教育为重点，构建引领和促进师范类专业学生发展、入职与在职教师专业发展的一体化教育体系。坚持专业导向，按教师专业发展的内在逻辑主线和阶段性特征，构建专业理念、专业知识和专业能力相互支撑、不断更新、演进优化的人才培养培训体系，打造教师教育品牌，为我省基础教育师资整体水平提升作出应有的贡献。
1.固本强基优化布局，提升专业群建设水平
主要面向0-12岁儿童服务人群，凸显固有优势，做强师范主业，拓展非师专业，优化专业布局，构建教育学和艺术学等学科领域。以教育部“卓越幼儿园教师培养计划”项目为龙头，带动学校各专业建设，精耕深耕优势特色专业，将学前教育、音乐教育、美术教育等3个专业建成全国知名品牌专业，将小学教育、英语教育、早期教育等专业培育成在全省具有一定影响力的特色专业，新增1-3个省级示范专业或改革试点专业，做优以学前教育、艺术教育、小学教育专业和数字展示技术（教育领域VR）专业为龙头的4个专业群，构建教育学、艺术学等学科相互支撑、协同发展的学科领域。
2.理实并重协同育人，实现教学改革新突破
遵循应用型人才培养特点和成长规律，构建职前培养和在职培训体系。坚持理实并重、学用结合、“校政企（园、校）三位一体”协同育人，重构人才培养课程体系、优化人才培养方案，动态建设、持续推进在职教师专业成长的培训方案。本着利益共赢、责任共担、人才共育、过程共管、成果共享的原则，完善“校政企（园、校）”合作制度，建立健全专业建设指导委员会，形成定期交流机制，促进多方“共研、共建、共评、共育”。
以学生、学员为主体，以职业能力为本位，突出人才培养、培训的针对性和适应性。与幼儿园、小学、企业共同开发贴近幼儿园、小学教育教学实际的课程，以基础理论为引领，以解决实务、案例、问题为主，设计课程教学内容，建设专业课程。以核心课程为重点，开展课程标准建设、校本教材建设和在线开放课程建设，推进信息技术与教学方法的深度融合，形成线上线下优势互补、教学效益不断提升的新常态。
以学生的发展为中心，着眼于学生的教育体验，改革教学模式，强化学生创新创业和实践能力培养，着力培养学生的社会责任感、创新精神以及解决问题的实际能力。突出教学过程的实践性、开放性和职业性，注重实验、实训、实习等三个实践环节，培养学生正确的学习方法、生活方式和终身学习发展能力。
3.完善质量保障体系，提升人才培养工作水平
成立发展规划与质量保障办公室（处），明确质量管理机构和岗位职责。实施《福建幼儿师范高等专科学校内部质量保证体系诊断与改进工作实施细则》，完善人力资源、经费保障、育人环境、教学与管理等各环节的质量标准和规范程序。
以职业能力培养为根本，按照能力进阶规律，对接中小学教师资格全国统一考试和福建省中小学幼儿园新任教师公开招聘的要求，构建“课内外结合、校内外互补、学训赛一体”的师范生基本功与非师专业职业技能训练与实践考核体系。重视学生校内学习与实际工作的一致性，实行校内成绩考核与校外实践考核结合，推进课堂与实训一体化，探索工学交替、任务驱动、项目导向等有利于增强学生实践能力的教学模式改革，追求教学效益最大化。
建立由“教师对学校的满意度测评、在校生对任课教师的满意度测评、毕业生对学校的满意度测评、用人单位对毕业生的满意度测评”等子系统构成的质量监控体系，逐步完善与专业评估、人才培养工作评估相结合的诊改工作机制，不断提高人才培养工作质量。2018年通过第二轮人才培养工作评估，2018-2020年通过教育部师范专业认证。
4. 坚持需求导向品牌引领，多元化做强师资培训
面向社会需求，强化福建省幼儿教师培训中心和福建省学校美育与艺术教育研究中心对全省学前教育和小学美育与艺术教育师资培训的专业引领职能，指导全省幼儿教师和小学艺术类教师的专业培训工作。高质量开展福建省学前教育名师、名园长培养培训和工作站建设工作，联动推进学前教育师资和幼教干部等各级各类培训水平和效益的进一步提升。实施我省“全国农村艺术教育试验县”项目，建立小学美育与艺术教育研究和师资培训基地、资源共享平台，形成扶持农村美育与艺术教育发展、辐射全省的研训网络，开展引领性研究和培训工作。
发挥教育部与联合国儿童基金会项目研究核心组成员作用，为幼儿园教师培训提供专业支持。竞标并优质实施“国培计划”项目，承接地方委托培训项目，开发科研成果转化的服务性培训项目，开展研究性培训项目。推广与龙岩市合作开展“共推福建省原中央苏区县学前教育连片振兴发展工程”、与仓山区协同开展“立体式”区域推进教师专业发展研训以及学前教育精准扶贫培训等经验，联动“校政企（园、校）”力量，建设学前教师远程培训园级基地群，研发幼儿教师网络研修社区软件，推广远程实景互动培训模式，完善“互联网+学前教育社会服务”平台，推动“省、市、县、乡（园）”四级培训的衔接与联动，完善多元化、混合式培训模式，区域性推进学前教育师资素质的整体提升。
以福建省学校美育与艺术教育研究中心为载体，建立艺术教育资源共享平台。建立小学美育与艺术教育研究和师资培训基地，形成辐射全省的研训网络。
5.主动对接国家战略，全方位服务学前教育
主动对接国家补民生短板战略，针对我省学前教育需求剧增、师资短缺、发展不平衡等突出问题，根据我省学前教育增量提质的总体要求和《福建省“十三五”教育专项规划》部署，建设儿童早期发展指导体系、学前教育质量监测系统、大数据分析与咨询服务中心、教育资源研发与教师培训、儿童智慧媒体与文化产业研发中心等。
牵头整合省内办有学前教育专业的本科院校、高职院校、幼儿园等学前教育机构，择机成立福建省学前教育职教集团。整合各方力量和资源，联动实施大覆盖面的“互联网+”学前教师培养和培训、“互联网+师幼”“互联网+亲子”“互联网+师师”“互联网+师生”智慧学前教育、“互联网+学前教育行业大数据”公共服务等项目，为政府发展学前教育提供专业和决策支持，为我省学前教育的改革发展、精准扶贫、增量提质提供人才与智力支持，引领和推动我省学前教育补短板和均衡健康发展。
（二）推动师资队伍和育人环境互促性发展
多举措强化师资队伍建设，推进融现代化、师范化、生态化于一体的美丽精典校园建设，为学生成长和教职工发展提供安全舒适的学习、工作和生活条件，彰显全员育人、环境育人相互支持与促进的师范校园文化。
1.引育并举聚用结合，提高师资队伍整体水平
从学校办学定位和升本的实际与需要出发，深入实施人才强校战略，完善适合专业性、技术性岗位特点的人才选聘和发展体系，以专业领军人才建设和青年骨干教师队伍建设为重点，广开渠道、重视质量、讲求实效，引育并举、聚用结合，提高师资队伍整体水平。
设立引进和培养人才专项基金，出台“一人一策”的人才引进政策，实施学校高层次人才培养计划。加大师资队伍建设的支持力度，增加培养项目、丰富培养措施、扩大培养范围。配备和培养一批创新能力强、发展潜力大的优秀青年人才。实施教师分类使用和科学管理，出台满足研究型、教学研究型、教学指导型、实践教学型、大师型等多类人才培养需求与教师成长相统一的职称评聘和管理条例。通过聘任个别化、契约化，按类别、有侧重、个性化地提供支持，促进人才卓越化发展。
紧密围绕青年教师不同的发展阶段，建设青年教师培养平台，通过举办名师讲座、教学观摩和项目比赛等活动，不断提高青年教师的教学、科研水平。深化“校政行企”合作，持续选送青年教师到行业实践锻炼，提升青年教师解决行业实际问题的能力，建设“双师型”高素质教师队伍。根据需要设立以主导教师、博士命名的“研究室”和“创新平台”，充分发挥优秀教师、高端人才的引领作用。支持创新、倡导团队、允许试错，鼓励有较强研究能力、创新能力和发展潜力的优秀青年教师，围绕0-12岁儿童成长、新专业建设、文化传承等学校发展战略，开展基础性、前瞻性、创新性研究。
加强与国内外高校、学术团体和专家学者的学术交流与合作，每年争取选派教师到国外交流学习，形成青年教师国际交流常态机制。鼓励专业领域带头人根据项目需要，使用科研经费高薪聘用优秀博士毕业生参与团队的科研工作。建立教师研创教学成果的评价体系和奖励机制，继续设立青年基金，加大课题立项、学术著作出版、成果转化、学报编辑等方面扶持力度，培养新生学术力量。开展“示范教研室”建设，带动教师队伍整体水平提升。集中优势学术人才，形成专业学术梯队，打造年龄结构、职称结构、学历结构合理的教师团队。
2.坚持师范文化特质，构建福幼特色育人环境
构建以人文、绿色、平安、和谐、精致、优雅为特质的美丽师范校园。实施后勤物业管理社会化，优化学生住宿、食堂等生活环境，增加校园健身、阅读等文化活动设施，提升校园人文关怀氛围。建设平安校园“智能化综合平台”，完善校园治安体系，落实“安全第一、预防为主”的方针，扎实做好安全、综治的各项工作，持续创建平安校园，确保校园安全、稳定、有序。完成仓山校区综合楼实训室建设，加快修建塑胶操场，利用综合楼架空层建设风雨体育场地，翻修各功能区旧楼，实施水电扩容，更新课桌椅等基础设施，不断改善教学科研实训条件。传承师范校园文化特质，保护古树名木和山丘环境，扩大绿化面积和小品建设，增加校园文化符号性标识，创设富有师范教育功能特点的文化环境。结合生态环境建设，分区打造教育实践场域和具备文化精神的师范景观，提升校园历史特色文化和生态环境品质，促进学生融入大学社区环境。
加强校史研究，总结提炼办学理念、文化传统和大学精神。弘扬“学高为师，身正为范”的校训精神，倡导崇尚探究的科学文化、和谐进取的人文文化、科学民主的管理文化。办好“师源讲堂”“陶源论坛”，通过讲座、研讨、校园文化创作和文化实践等多种形式，开展大学文化学习和宣传教育活动，使全校师生共同分享、传承弘扬学校历史文化及人文精神。发挥好校训、校歌、校徽、校标的精神引领作用。
加强校友文化建设，大力培育在校生的母校情怀和校友意识，打造特色鲜明的校友文化活动品牌。精心讲好福幼故事，广泛宣传福幼人的先进事迹和精神品质，不断赋予福幼精神新的时代内涵，构建具有福幼特色的现代大学文化。
加强学生的校园生活体验，促进不同文化背景、不同生活背景、不同专业背景学生的沟通交流。举办丰富多彩的校园活动和各类展演活动，提升校园文化品质和师生的文化品味，增强师生员工的幸福感、尊严感和满意度，振奋和鼓舞师生员工热爱学校、奉献学校、传誉学校。
3.实训教研基地相互融合，建设综合性创新平台
按照“过程仿真性、专业先进性、内容综合性、服务开放性”的要求，加大投入，改造提升现有校内实训室。建成集学生实训、社会培训、教学研究于一体的0-6岁儿童教育、小学分学科教育、综合及全科教育、艺术与儿童文化产业、应用技术与数字媒体等四大实训基地，完善管理制度，配备专职人员，提高实训基地的使用效益。
深化“校政企（园、校）”协同创新、协同育人体系，按照能力进阶规律，构建课内外结合、校内外互补、学训赛一体的师范生基本功实践体系。对接中小学教师资格全国统一考试和福建省中小学幼儿园新任教师公开招聘的要求，开发完善综合性实训项目，深入实施“双证”教育制度。继续在校内建好“名师工作室”、在用人单位建好“教师工作站”，在继续推进现有教学实践基地建设的基础上，遴选和新建涵盖各专业协同研究、育人的综合性创新平台以及实训指导与教研相融的实训中心、实训基地。争取设立“国际导师工作室”，吸纳国际人才参与教学与实践指导，提升学校国际化办学水平。
（三）推进科技创新和对外交流与合作
1.加强科研项目管理，提升科研总体水平
建立项目预研机制，开展重大项目培育工作，冲击高层次项目立项。建立专家会审制度，强化项目申报的审查和指导。增大校级项目投入力度，做好高层次项目预研、学校发展规划专项、教育教学改革专项、党建思政专项、青年育苗专项等项目的组织、辅导工作，提升科研项目层次，实现数量和经费的全面增长。严格审核科研项目经费使用情况，加强科研经费的管理和监督，提高科研经费的使用效益。完善科研项目管理信息系统，加强在研项目的全过程动态管理。
不断完善学术委员会运行机制，充分发挥其在审议专业设置、审定科研项目立项、评审科研成果奖等方面的重要作用，逐步构建权责分明、科学合理的校系两级科研管理体系。以提高科研层次和成果质量为导向，创新科研管理和考核评价制度，发挥激励和鞭策作用。力促优势专业超前部署、不断深化基础性研究，实现重大学术突破，跻身同专业（行业）的前沿地位。
2.加强科研平台建设，不断扩大学术影响力
加强对青年教师的业务培养。继续设立青年基金，加大课题立项、学术著作出版、成果转化、学报编辑等方面的扶持力度，培养新生学术力量。提高对青年教师开展自主科研的支持力度，对潜心学术前沿研究的教师给予长期、稳定的支持。逐步提高纵向科研课题配套经费额度，制定并落实合理的收益分配制度，支持教师建设以科研带培训的项目，推动教科研成果的转移、转化与应用。加大对专著、学术论文特别是核心期刊学术论文的奖励力度，鼓励和支持高层次科研成果产出。加强与国内外高校、学术团体和专家学者的学术交流与合作，通过常态化的学术交流、科研活动培养高水平学术队伍。
发挥福建省学校美育与艺术教育研究中心的职能，发挥智库作用，开展政策咨询，不断扩大我校在全省学校美育与艺术教育方面的影响力；发挥学前教育、艺术教育、小学教育等三大特色专业群的优势，力争每年申报或验收1个省（厅）级应用技术工程中心、文科应用研究中心或协同创新中心；加强与海内外一流专家、学者合作，探索建立若干个海内外联合科研平台，吸引优秀专家、学者开展高水平研究；引进“三才”采编系统，做好《教育探究》编辑工作，以更优质的服务和更高效的运作，吸引更多优秀作者关注、支持刊物建设。进一步提升办刊人员的综合素质和科研创新水平，使其成长为学者型编辑。关注教育热点和前沿研究，精心培育特色专栏，将《教育探究》打造成展示学校形象、弘扬学校文化的对外窗口。
3.强强联手弯道超车，拓展研究儿童新领域
根据学校服务0-12岁儿童教育与儿童事业发展的办学定位，加强儿童身心发展与教育、儿童文学、儿童艺术研究，拓展与儿童事业发展相关的儿童政策、儿童文化、儿童社会工作、儿童文化产业等领域的研究。与地方政府、研究机构、高新技术企业、境外高校、部属师范院校等单位合作，引进、开拓有关儿童的前沿性研究与开发项目，设立研究、研发基金和成果转化引导基金，为成果与需求的无缝对接创造条件。扶持、促进一批前沿性儿童项目落地，为学校提速、提质发展，提高办学层次和实力提供战略性支持。
着眼学校长远发展，优化学科专业战略布局。坚持开放办学，抓住国家及区域发展战略创造的重大机遇，紧紧围绕0-12岁儿童教育与儿童事业发展，瞄准大数据技术、空间技术应用、虚拟现实与互动影视、机器人技术等科技创新前沿领域和文化产业领域，寻求合作伙伴，打造服务儿童事业发展与儿童成长的新增长点，开拓新领域，建设新专业。
4.扩大对外交流合作，服务国家发展战略
加强福建省学前教育闽台和国际交流与合作中心建设，深化与台湾高校交流合作。继续承办“海峡两岸学前教育论坛”，汇编两岸学前教育发展动态和研究成果，深化两岸学前教育和学前教师教育研究、师资培训，推动闽台学前教育、艺术教育、文化创意等合作项目。
深化海外华文教育基地建设，继续选派志愿者赴海外开展汉语国际推广工作，积极传播中华文化,全面提升华文启蒙教育质量，打造华文启蒙教育品牌，服务“海上丝绸之路”沿线国家。利用海外幼儿教师培训中心、海外华文启蒙教育研究基地、志愿者回国创业园以及《华文启蒙教育报》等平台资源，组建华文启蒙教育师资培训团队，开办华文启蒙教育师资研修班，提升师资队伍水平和教育质量。编制、完善中华优秀传统文化与华文启蒙教育培训课程和教材，开展“传承中华传统美德”家训、家规、家风、礼仪等华文启蒙教育系列活动。举办华文启蒙教育研讨会和成果展示活动。
拓展中外合作办学新项目，申报教育部“国培计划”境外学前教育培训项目，汇聚境外优质教育资源，服务学前教育。融入并服务国家“一带一路”发展战略，搭建学前教育国际合作与交流平台，选派师生前往沿线国家开展教育交流和科研活动。争取国务院侨办等上级支持，拓展中外合作办学项目，构建和完善中外合作办学质量保障体系。开展政府主办的“来华留学”“出国留学”“一带一路”援外华文启蒙教育项目以及少年儿童文化艺术交流夏（冬）令营活动，多途径提升学校对外影响力和办学美誉度。
（二）推进体制机制创新实现内在驱动
1.完善学校治理结构，推进校系二级管理
以《福建幼儿师范高等学校章程》为依据，全面梳理2005年升专以来的各类制度，通过修订、废除、新建等方式，完善党委领导下校长负责制的法人治理结构、完善学校民主管理制度体系。进一步健全党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制，坚持科学决策、民主决策、依法决策，合理确定领导班子成员分工，明确各自工作职责，重视交流沟通，加强协调配合。完善党委、校长办公会议、学术委员会等决策机构的工作职责、权限分工、议事规则、范围和决策程序，严格执行“三重一大”决策制度，建立健全重大决策专家论证咨询制度、重大决策风险评估机制等决策支持体系。完善教代会、工代会、团代会、学代会等制度，规范群团组织的权责范围和运行规则。健全“集体领导-分工负责-层级管理-目标落实-督导检查-反馈改进”的工作机制和“校务公开”“教职工和学生利益核心者广泛参与”等民主管理制度，进一步落实校领导联系基层制度和调查研究制度。组建福建幼儿师范高等专科学校理事会，加快形成社会支持和监督发展的长效机制。
理顺校系两级管理的职责、权限，在队伍建设、招生就业、人才培养、教科研与科技创新、社会服务、绩效评估与分配等方面，构建责任清晰、责权分明的校系（部）二级管理体制。以建设省级专业群为目标，实施系部管理综合改革，推动人事管理重心下移，扩大系部财务等管理自主权，形成活力型二级管理体系，充分发挥系部的潜能和作用，促进专业建设、科研工作以及与行业的融合发展，提升人才培养质量。
2.分类优化职称评聘办法，个性化促进人才卓越
根据学校的远景目标和战略规划，从人才的实际需求出发设置专业技术岗位，明确岗位职责和任职条件。进一步健全考核制度，加强聘后管理，经考核不能胜任技术职务工作的，通过解聘、辞聘和转岗等形式，终止教师系列的专业技术聘用关系，分流到其他岗位工作。
研制出台促进研究型、教学研究型、教学指导型、实践教学型、大师型等多类型教师成长的职称评聘条例，以满足教师教育、艺术、儿童文化产业、高新技术应用等人才培养对各类型专业技术教师的需要。完善职员职级制度，设立职员职级晋升通道。分类优化职称评聘办法，通过聘任个别化、契约化，个性化促进人才卓越发展。
3.改革分配和激励制度，激活发展内生动力
从2017年新学期开始实施改革后的绩效工资新方案，通过制度创新，充分调动教职工的积极性、主动性和创造性, 为个人成长提供良好的环境 。按照教师专业技术、管理专业技术、其他各类专业技术、技术工岗位、行政和勤杂岗位职级等五类岗位，对全校教职员工进行全面梳理，通过考试与考核相结合的方式，对相关人员做转岗或解聘处理，解决人员配置臃肿、素质达不到岗位要求等历史遗留问题。
实行专业技术职务分类评级制度。不同级别承担不同的工作职责，享受不同的待遇和津贴，构建充满活力的竞争激励机制。加强专业技术职务聘后管理工作，按聘用合同规定的岗位职责要求对聘用人员进行履职考核，制定科学、明确、可操作的考核标准，开展定期和不定期、定性和定量相结合的考核。建立考核档案，认真甄别人才，公正、公平、公开、合理、透明地作出聘任、转岗或不聘、解聘的决定，并将考核结果与晋职、薪金、绩效分配等个人利益挂钩，激活发展内生动力。
五、党的建设与实施保障
（一）党的建设与思想政治工作协同推进
贯彻落实党的十八大、十八届历次中央全会和习近平总书记系列重要讲话，不断推进党建与思政工作的制度和实践创新。坚持和巩固马克思主义指导地位，结合“两学一做”学习教育和高校思想政治工作要求，深入开展社会主义核心价值观学习教育，协同推进党的建设与思想政治工作，全面提升全体师生员工的思想政治素质，坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，自觉投身到实现中国梦的伟大实践中。
1.坚持全面从严治党，加强各级党组织建设
切实加强党的自身建设，增强党委总揽全局、把握方向、战略谋划能力和解决问题的能力，不断探索学习型、服务型、创新型党组织建设思路。严格执行党风廉政建设责任制，切实履行党委主体责任和纪委监督责任。认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，加强党纪国法、廉政法规和校纪校规教育，推进反腐倡廉建设，筑牢拒腐防变的思想与道德防线。加强对重点领域、关键环节和重点岗位权力运行的监督检查，确保重点工作规范化运行。
贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，充分发挥基层党组织的政治引领作用。进一步健全完善党政联席会议制度，建立基层党建工作定期述职评议考核机制，强化二级党组织职能，从严治党责任，促进基层党建工作制度化、规范化；深入推进“五好”党支部创建工作，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，优化党支部建设，注重在专业骨干中发展党员。
强化党要管党、从严治党责任，构建考核评价和奖惩激励机制，推进党建工作责任制落实。优化党支部建设，注重在专业骨干中发展党员，全面加强对党员发展、师生思想政治教育、意识形态工作的管理，健全党员发展质量保证体系，完善党员经常性教育和培训的长效机制。
健全党委统一领导的统战工作机制，做好新形势下的学校统战工作。加强政治领导，支持民主党派抓好基层组织建设。广泛联系党外知识分子，做好思想引领、成才支持和选拔培养工作。
2.加强干部队伍建设，提高长效化治校能力
坚持党管干部原则，按照习近平总书记关于干部工作的新思想、新观点、新要求，落实《福建省高校“年轻干部成长工程”实施意见》，做好基层一线优秀年轻干部的培养、使用工作，加快建设一支适应学校改革发展需要的党政管理骨干队伍，不断提高干部的政治素质和履职能力，增强凝聚力、创造力、战斗力。
根据管理机构的设置和职能，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持德才兼备、人事相宜原则，注重在实践中培养、发现和使用干部，健全民主、公开、竞争、择优的干部选拔任用机制。创新分类管理和干部培训体系，拓展岗位交流和对外输送渠道，加强学校机关处室与系部管理人员的交流和轮岗。开展管理人员专业培训，提高管理工作专业化水平。
健全干部管理监督、考核评价和激励保障体系，探索试行干部聘用制，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向。举办行政管理素质提高班，增强干部依法治教、按章办事意识和行政管理、群众工作等方面的能力。制定出台效能建设实施办法，大力加强机关效能建设，创新建设效能推进会机制，增强干部的履职意识和执行力。
3.加强核心价值观教育，完善立德树人体系
坚持以培育和践行社会主义核心价值观为主导，努力探索教职工思想政治工作新途径，不断完善工作体系。大力开展形势政策教育，引导师生员工坚定理想信念，养成“爱国、敬业、诚信、友善”的公民基本道德规范。以师德教育为重点，大力开展“三育人”“我心目中的好导师”“师德标兵”等评选活动，发挥典型示范作用。建设“名师微信公众号”“名师博客”“名师网站”等网络阵地，力争打造若干个教职工思想政治工作示范性创新平台，促进教职工自主学习、自我塑造，践行社会主义核心价值观，提高思想政治素质。
坚持育人为本、德育为先，实施大学生思想政治教育质量提升工程，完善立德树人的育人体系。深化思想政治理论课课程建设和教学改革，推进因材施教和教学相长。围绕立德树人的根本任务，加强思想政治理论课课堂教学与实践项目、网络平台及学生工作的有机融合，把社会主义核心价值观塑造融入到人才培养的全过程，落实到教育教学和管理服务各环节，形成课堂教学、社会实践、校园文化多位一体的育人平台。开好教书育人研讨会，开展师德专题研讨和交流。学习借鉴人类社会创造的一切文明成果，不断完善中华优秀传统文化教育，引导学生坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
4.探索思政教育新模式，推进育人载体建设
贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神，坚持整体教育与分层次分阶段教育相结合，因事而化、因时而进、因势而新，探索新形势下的思想政治教育模式。坚持创新发展，培育在省内有影响的大学生思想政治教育精品项目。发挥教师的教书育人作用，探索构建思想政治教育全员育人的长效机制。围绕不断提高学生思想水平、政治觉悟、道德品质、文化素养，使学生成为德才兼备、全面发展的人才的总体目标，全面提高学生思想政治工作水平。
以每年建设2-3个大学生网络文化工作室为目标，争取五年内建成10个左右工作室，并推出1-2个省级工作室。开展“知行青年论坛”“家风家训家天下”等系列主题教育活动，用中国优秀传统文化和仁人志士事迹教育引导大学生。在省级辅导员精品项目“四点钟服务站”的基础上，培育新的省级精品项目，申报国家级精品项目。办好“陶园讲坛”“师源论坛”和“道德讲坛”，创建文化长廊。支持大学生社团建设，发挥其第二课堂引领者作用，以具有思想性、艺术性、知识性、趣味性、多样性的社团生活吸引和引导广大学生。组织文化、艺术、体育等竞赛活动，促进大学生提升综合素质。
5.加大学生成长支持，创新实践育人机制
完善大学生奖励和助困体系，健全“奖、贷、助、补、减”五位一体的经济困难学生资助体系、制度和机制。加强学生心理健康工作队伍建设，完善“预防教育、鉴别排查、危机干预、跟踪监控”的心理问题学生预警和危机干预机制，解决学生的发展性心理问题，多层次、多渠道优化学生心理素质。开展大学生职业生涯规划活动，增强大学生专业学习的主动性和自觉性。完善个性化、实效性就业创业教育体系，以渠道拓展、平台搭建、信息服务、观念引领为依托，推动毕业生与就业市场的有效对接，提升毕业生就业数量、质量和层次，保持较高的毕业生就业率和对口率水平。加强新回国汉语国际推广志愿者创业孵化平台建设。
加强学生党团组织建设，充分发挥党校团校对党团员和入党积极分子理论培训中的育人作用。深入实施“青年马克思主义者培养工程”，在青年学生中培养一大批优秀的政治骨干。切实发挥共青团组织在学生全面素质培养中的重要作用，发挥学生会等群众组织在学生自我教育、自我管理、自我服务中的积极引导作用。推进“大学生心理健康素质提升计划”，全面加强学校作为全国心理健康教育试点的建设工作。将“讲道理”与“讲心理”相结合，加强对大学生思想上的引导、心理上的疏导、学习上的辅导和生活上的指导。制定和实施实践育人共同体建设计划，建立党委部署、团委配合、学工部推动、系部主导、学生自我教育的实践育人机制，全面推动大学生思想政治教育、提升学生思想政治素质、心理素质和综合素质。
（二）资源配置和实施落实的效益性监测
1.完善资源配置机制，增强内部控制执行力
提升办学资金筹措能力。在争取上级财政支持的基础上，创新工作模式，提升办学资金筹措能力，鼓励系部和教师争取社会资源，拓宽社会合作途径，增强学校自我发展能力；鼓励专业技术人员申报国家级和省部级科研项目，争取企事业单位委托的技术开发、技术服务、技术转让、技术咨询、科学研究等方面项目，增加纵向和横向科研经费；大力开展0-3岁早期教育、学前教育、艺术教育、小学教育优质资源和师资培训服务以及少儿艺术培训服务。依据学校中长期事业发展规划，推进规划与资源配置联动，制定财务规划，实施滚动预算，为学校事业发展提供资金保障，实现规划与预算经费、空间资源等各项指标相配套，推动规划落地实施。
合理调配资金，盘活存量、用好增量、保障重点，建立学校重大发展规划与资源合理核算的匹配机制，最大限度地发挥资金使用效益。根据学科与专业发展需要和社会资源状况，合理配置系部的人、财、物资源，健全公共实验平台和公共设备共享机制，促进学校事业可持续发展。建立激励机制，促进部门和系部提高资源使用效益。统筹安排各类资金预算，注重效益，压缩一般性支出，严格控制“三公经费”。加强节约型校园建设，增收节支，开源节流，杜绝铺张浪费。
2.发挥审计监督作用，加强财务预决算管理
以学校事业发展规划和人才培养为基础，统筹学校资金。做好各级项目体系的顶层设计和分类分项实施。以项目定预算，规范项目审批制度,依据规划进行前期论证和立项审批，未纳入年度规划的项目原则上不予立项。实行项目带动，加强项目预算管理和控制，组织实施好规划确定的项目，完善资金、资产、资源配置的全过程内部审计和控制工作，提高项目经费的定向支持效果。
全面实行财务预决算制度、重大事项学校党委决策制度、经济业务和经费收支内部控制管理制度、财务公开制度，加强对学校经费使用管理的薄弱环节与风险点的防控。进一步完善学校、系部、个人三级经费监管体系，确保学校内部监督体系的独立性和权威性。定期实施学校二级单位风险评估和绩效考核制度，防范资金风险。强化审计在完善资源管理、规范权力运行中的作用，完善学校、政府、社会多层次监督体系，主动接受社会和师生监督。
加强财务会计制度和内部控制制度建设，完善经费使用制度，落实经济责任制。建立项目库，完善科学化、精细化预算管理和多因素资金分配制度，形成以绩效为导向的资源配置型财务管理模式。落实全面预算，盘活存量资金，逐步推进成本核算制度。依法投入、依法理财、依法监管，建立健全财务信用管理制度，防范财务风险。充分发挥纪检监察、审计等部门的监督合力，建立健全内部控制监督评价制度。加强财务信息化建设，逐步实现会计核算所需原始资料的规范化、标准化、透明化，以多种形式为学校决策提供全面的财务信息，全面推进财务公开，主动接受社会公众的监督和评价。
3.明确实施管理责任，兑现效能与绩效考核
修订岗位管理制度，完善岗位设置和聘用管理办法。以社会主义核心价值观、学校的价值追求和办学使命为指导，明确底线，明确导向，建立健全干部和教职工行为规范体系，编制使用干部手册、教师手册、职员手册。优化管理流程，提升行政效能，系统梳理党政、教学、教辅等岗位的职责与业务流程，理顺关系、重组职能、调整结构、优化布局、强化协同。
重点改革、建设“岗位设置与人事聘任”“职称评聘”“岗位管理与评估”“奖惩”“绩效工资”“人才培养质量保障”“学生工作管理”“学校社会联动”等制度，健全“集体领导-分工负责-层级管理-目标落实-督导检查-反馈改进”的工作机制。完善服务保障、教学科研运行基本制度、办事程序以及内部机构组织规则、议事规则等。进一步明确岗位任务、服务对象、职责和权限，以岗位任务和聘期考核为抓手，实现教职工的分类管理，推进各类人才各尽所能、协同发展, 配套建立规范行为的制度体系, 完善以服务对象为主体的考核评价体系。
加强效能建设，开展常态化的督查、加大效能监察力度，完善岗位轮换与调整机制。对开展效能工作好的部门和教职工，及时予以表扬，充分发挥先进典型的示范引导作用。对不作为、乱作为、“庸、懒、散”的人和事进行及时查处，公开曝光。坚决杜绝工作中存在的推诿、扯皮现象，不断提高办事效率。结合学年度考核，每学期组织开展“民主评议工作作风效能”活动，评议结果在一定范围内公布。效能监察和效能建设责任追究结果作为单位和行政工作人员个人年度目标管理、年度考核的重要依据。
（三）公共服务和宣传展示的持续性增强
1.突出大平台微应用，实现教学行政数字化智能化
从战略高度加大投入，全方位规划建设具备信用机制与安全保障的信息化网络平台，突出大平台、微应用，努力实现信息技术环境下教学、科研、管理的变革创新。持续调整馆藏图书和期刊结构，建设刊网融合的立体服务体系，满足专业建设、科学研究、人才培养需求。完善信息化工作的体制机制，健全规章制度，加强信息化研发、运维和服务队伍建设，进一步加强面向教职员工的信息化技能培训。加强校史馆和档案资源建设，建成体现我校办学精神、文化特质以及跨越发展历史的档案资源体系，有计划、有步骤推进档案数字化建设，发挥教育作用。建立覆盖档案管理全过程的安全防范和监管制度，提升依法管理档案的工作水平，提高档案的利用率。
加大优质数字教育资源的建设力度，促进教学环境向数字化、智能化转变，提供优质在线课程平台，为建立以学习者为中心的教学新模式提供信息和网络技术保障，满足在线备课、授课以及开展启发式、探究式、讨论式、参与式教学、发展性评价等改革需求，促进教师依托现代信息技术，探索教育观念、教育组织、教育内容、教育模式、教育技术、教育评价等方面的变革。完善科研平台，建设科研资源，提供科研服务，激发教师学术创新。推广省学前教育师资远程培训中心的成功经验，进一步探索以信息化为纽带的校际合作新路径，逐步在校际间开放共享图书文献、课件、在线课程等资源，发挥品牌专业的辐射带动作用，创新校际间网络化教学模式。
加强OA系统建设，完善教师招聘、人才引进、职评岗聘、薪资薪酬、报销等管理服务平台。以贴近和保障学生、教师以及行政管理人员的实际需求和发展需要，开发财务、资产、后勤等相关应用，规范管理服务流程，提高行政管理效率，顺应移动互联网的发展形势，推广移动办公模式。整合数据资源，推进学校数据库建设，加强平台间的信息共享及平台与用户间的互动反馈。做好重要数据的归档工作，提取学校发展的关键性指标，形成量化体系，实施动态更新，实现对学校运行状态的实时监测。通过分析大数据，为学校决策提供依据，推进管理结构的扁平化，不断提升服务效率和管理水平。
2.加强各项服务保障，不断提高师生获得感
加强学校楼宇安全加固和设施改造工作，完成学生宿舍、教学B楼、艺术楼等一批重点改造工程。完善校园安全管理基础条件设施，规范推进校园安全稳定工作管理信息系统建设，健全网络和信息安全管理，完善校园安全隐患排查整治长效机制。启动社会参与后勤服务机制，引进社会资源，稳步开放校内服务社会化，建立健全后勤服务规范和技术标准，提升对社会服务的监管水平、驾驭能力和服务的保障能力。开发运行智慧后勤综合服务APP,建立健全权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的服务监管体系和后勤自我评价与师生评价相结合的后勤服务评价体系。完善诉求表达和利益协调机制，维护校园稳定和谐。提升后勤服务质量和水平，真正做到为师生服务、让师生满意。
充分发挥教代会、工会等组织作用，建设教职工活动中心，切实改善教职工文化、体育等活动条件。充分发挥教代会的重要作用，认真落实教代会提案，规范教代会会议时间和内容。发展工会的教育职能，举办多层次、多类型岗位培训和技能竞赛，利用暑期组织青年教师进行社会实践和扶贫支教。
加强学生创新创业园建设，推进文化创意和文印服务等项目建设，提高学生创新意识和能力，为师生员工文秘和宣传工作提供方便，为学生增添更多的生活辅助空间。加大对附属幼儿园和早教中心的扶持力度，充分发挥其研究基地、实训基地和学龄前儿童教育与指导的示范引领辐射作用， 增强学校与幼儿园的联动，为学校改革发展提供有力的支撑、为教职工子女的教育服务。稳步提高教职工待遇，加大困难教职工的帮扶力度，建立全面系统的职工困难补助体系。争取上级有关部门的支持，有计划逐步增加绩效工资总量，运营福幼教育发展有限公司，拓展学校资金收入渠道，提高教职员工福利待遇和获得感。
推进离退休工作的制度化和规范化，落实校情通报会制度。强化思想引领，加强离退休教职工党支部建设。落实好离遐休教职工的政治和生活待遇，重点加强对高龄离退休人员的关爱和服务管理工作，完善困难帮扶机制。倡导文化养老，搭建老有所为平台，做好关工委工作。
3.提升宣传工作水平，加大对外展示力度
构建宣传工作大格局，实施大学形象建设战略，提升学校对外整体形象，及时向全国和我省教育、新闻媒体推送学校改革创新的亮点和成功经验，展示我校名师、专家学者的教科研成果和教书育人典型经验，进一步扩大学校在国内高等教育界和社会的影响力，不断提升社会美誉度。建立实施记者接待、突发事件应急处置、新闻发布会和新闻发言人制度，推进新闻发布的制度化和精细化。加强涉外宣传管理，扩大海外宣传，提升学校的国际地位与影响力。整合校内新闻媒体资源，推动校内宣传栏、广播电台、学校官网等传统媒体及微博、微信、移动客户端等新媒体平台的融合发展，展示学校良好形象。加强和改进学校官网的建设与管理，推进二级网站建设，建立网络舆情预警和防控机制。
结 语
本规划是学校“十三五”时期的建设发展蓝图。学校各部门、各系部要以此为统领，制定各自的发展规划体系，做好发展目标、重点任务与年度工作计划的衔接，并根据学校“十三五”规划修订、调整有关制度。各部门、各系部应注重沟通协调，形成推动规划实施的政策合力，确保学校“十三五”规划的战略优先地位，落实好各项发展目标的统筹协调、机制保障、资源配置、支持服务等工作，确保各项发展任务落实推进。
健全学校“十三五”规划的实施和评估机制，建立科学的实施效果反馈系统和问责制度，定期对规划的实施进度、阶段性目标落实情况、各项强制性内容执行情况、实施效果等进行跟踪检查和监测评估，及时发现问题，科学调整、完善规划的目标、任务及工作举措，提升规划的可操作性和时效性，对实施规划不力的单位及单位负责人进行效能问责。加强对学校“十三五”规划的宣传，激发和增强全校师生员工参与规划实施的主人翁意识，充分调动广大师生员工的积极性、主动性和创造性，汇聚广大师生的智慧，凝聚起推动学校加快发展的强大力量，实现学校扩大外延、增强内涵、提质升格的宏伟蓝图。
