中共福建幼儿师范高等专科学校委员会
关于巡视整改进展情况的通报
（社会公开）
根据省委部署，2024年3月26日至5月10日，省委第五巡视组对福建幼儿师范高等专科学校党委开展了巡视，并于2024年8月13日反馈了巡视意见。按照党务公开规定和巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况通报如下。
一、党委及主要负责人组织整改落实情况
（一）福建幼儿师范高等专科学校党委组织承担巡视整改落实主体任务的情况
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真贯彻《中国共产党巡视工作条例》，切实推进巡视整改。成立领导小组，制定方案，有序推进。建立整改数字化平台。执行“责任部门自评-巡改办+纪委办审核-党委会专题研究”三级管理制度，实行“两周一推进”“一月一报告”监督机制，建立工作提示机制并适时发布提示。
（二）党委书记承担巡视整改第一责任人责任的情况
深入贯彻落实党中央、省委关于巡视工作的部署要求，带头学习领会巡视反馈意见，深入剖析问题根源，明确整改方向和重点，推动整改工作取得实效。坚持亲自部署、亲自过问、亲自督办，督促班子成员仔细对照分管领域问题，细化举措，加强督促指导。牵头完成巡视反馈31个问题、选人用人专项11个问题、意识形态领域专项7个问题整改。推动建立挂账销号三级管理制度、“两周一推进”“一月一报告”监督机制、工作提示机制。
二、巡视反馈问题的整改情况
（一）问题整改未清仓见底，深化成果运用有短板
1.关于上一轮巡视仍有5个问题未整改到位。
一是组织学习有关文件，全面梳理谈话函询材料，进一步熟练掌握谈话函询的规范化流程和要求。召开纪检专题会议进行反思。二是成立党委书记、校长为组长的福建瑞博科教文化传播有限公司欠款追讨工作专班，组织梳理欠款账目，召开协调会2次、专题会1次，积极推进欠款追讨工作。法院予以正式立案。仓山区人民法院裁定，对福建瑞博科教文化传播有限公司强制执行因瑞博公司无财产可供执行，终结本次执行程序。三是对3所联办园提起法律诉讼，截止目前，福州市台江区某幼儿园强制执行款5万元已到账并结案；闽侯县某幼儿园和高新区某幼儿园分别被法院判决应向我校支付挂名费24万元和18万元。上述两园提出分期付款方式支付挂名费，第一批款项已于2025年3月支付，剩余款项应于2025年9月付清，如9月第二笔款项未如期支付，学校将向法院申请强制执行。根据学校合同管理办法，建立合同台账，开展2024年度学校合同（协议）执行情况排查工作。四是开展干部队伍分析调研，选任、轮岗年轻干部14名。梳理干部队伍建设情况，专题研学干部选任有关规定，形成干部选拔任用工作流程图，建立处科级干部岗位信息监测台账。五是印发教职工因私出国（境）管理规定。证件集中管理，及时备案更新，组织立案审查及批评教育。开展学校登记备案人员因私出国（境）证件专项排查。截止2024年12月底，共梳理登记备案人员120名，其中副处干部25名、安全涉密人员2名、副高以上职称等组织人事部门认为有必要列入登记备案的其他人员93名。登记备案人员处于有效期内的证件共110本，建立证件管理台账，由专人专柜集中管理；对新提任的3名副处级干部及时完成备案登记工作。六是给予1名干部效能告诫处理。
2.关于2021年以来，校纪委未综合运用多种方式对整改不到位的问题开展监督检查；自身也存在线索处置不规范等问题。
一是实施“两周一推进”“一月一报告工作机制”。通过OA、微信发出巡改工作提醒5次。2024年10月30日，召开廉政风险防控暨巡视整改推进会。建立监督台账，配合校党委对巡视整改措施完成情况进行审核10批次。对上轮巡视整改不到位的5个问题整改情况进行监督，督促改到位、改彻底，5个问题已全部完成整改。二是选派4名干部参加纪检业务培训，组织学习监督执纪有关文件。三是对巡视移交的5件信访件和上级移交的1件问题线索依规依纪依法开展初步核实，立案4件，给予1名党员党内严重警告处分、3名党员党内警告处分，实现自办案件从“零”到多的历史性突破。
3.对“三超两乱”问题开展专项治理不彻底，干部配备滞后。
一是开展“三超两乱”问题自查。我校内设机构共25个，内设机构正职31名，相当副处级；副职51名，相当正科级。截止2024年12月，配备内设机构正职干部25名、副职干部24名，在省委编办核定的机构规格和干部职数规定内进行配备。25个内设机构中，党政管理机构14个、教学机构8个、教辅机构3个，均按闽委编办〔2020〕141号文件批复的机构规格进行设置。因事业发展需要，学校于2024年12月将“考试评价中心”调整设置为“对外交流中心”。学校机构设置事项均按照上级主管部门批复进行设置，没有超审批权限设置其他机构。在干部职级待遇自查方面，我校现配备副处级干部25名、正科级干部24名，所有领导干部的职级待遇均严格按照上级主管部门批复和学校规定的对应职级发放待遇，没有擅自提高干部职级待遇。在擅自设置职务名称自查方面，已对全校513名在岗教职工的岗位名称进行梳理，对“干事”“秘书”等不规范的称谓进行了整改，并将整改后的岗位名称告知相关职能部门与当事人。经自查与整改，未存在擅自设置职务名称的情况。二是制定领导干部职数申请使用工作流程图，自查学校内设机构领导干部职数配备情况。三是召开会议学习干部选拔任用工作的相关制度规定。开展业务学习，并制定学校处科级干部选拔任用工作流程图。2024年10-12月，共组织干部工作制度规定学习4场次，参与人数28人次。四是制定岗位空缺预警工作规程，建立岗位信息监测台账。选任、轮岗干部30名。
4.标本兼治有不足，未就规范教职工兼职和经商办企业等问题健全相关制度。举一反三不彻底，2个项目工程款未结算。
一是制定教职工兼职管理规定，建立全校兼职台账并抽查。二是制定干部人事档案管理规定，完善272册干部人事档案，补充800份材料。三是金山校区艺术实训室、附属一园2个项目改造费已结算并支付尾款。四是完成同类问题排查工作，以及仓山校区万卷园停车场项目结算，并支付尾款。召开后勤领域巡改专题组织生活会，对照检查并自我批评。五是制定项目责任清单，在新一轮零星修缮定点供应商合同中明确要求提供完整结算资料，修订实施零星修缮施工单位管理细则。
（二）学深悟透习近平总书记关于教育特别是职业教育的重要论述仍有差距
5.党委会落实“第一议题”仅11次。
一是制定实施“第一议题”制度并发布工作提示，要求各单位贯彻执行并在全面从严治党检查时检查落实情况。二是原则上每次党委会均设“第一议题”传达学习习近平总书记重要指示批示精神，党委会补学2021年、2022年习近平总书记重要讲话重要指示精神。
6.理论学习中心组为学而学走形式，且未结合学校实际研提贯彻落实举措。
一是制定理论学习中心组学研计划，全年学习15次，研讨8次，采取重点发言与集体研讨、专题学习与系统学习相结合的方式深入交流。二是于2024年9月29日召开党委理论学习中心组专题学习会集中学习研讨党的二十届三中全会、习近平总书记在全国教育大会上的讲话等精神，并结合学校实际研提贯彻落实举措。三是制定集中学研计划并结合学校工作实际安排有序推进，巡改以来，共组织15次集中学习，其中研讨8次，总覆盖人数超1000人次。
7.理论学习成果少，以学促教不充分，同“闽幼正源”定位不相称。
一是省级职业教育重点项目成果突出，获省级教学成果奖6项，省级在线精品课程3门，省级课程思政示范课程3门，1个省级专业教学资源库项目成功通过验收，3本教材入选“十四五”省级规划教材，1本教材入选立项建设。二是成立“中高职一体化发展联盟”，新增与福建商贸学校联办婴幼儿托育服务与管理专业、嵌入式技术应用专业，与福建建筑学校联办数字媒体技术专业、艺术设计专业，与福建理工学校联办嵌入式技术应用专业、研学旅行管理与服务专业。三是“马来西亚海丝学院”获批省级第二批“海丝学院”，与马来西亚、菲律宾等多地教育机构签署合作协议，与意大利图兰朵艺术学校缔结姐妹校。四是成立区域产教融合托育综合服务中心，面向社区家庭提供科学化、规范化的0 - 3 岁婴幼儿照护服务和早期教育指导；五是成立科学工作坊，赋能师幼共成长，正式启动幼儿科学素养研究工作坊。
8.未系统梳理宣传习近平总书记题词精神，未组织学习研提贯彻措施。
一是组织全校学习题词精神，提炼学校办学内涵，形成办学成果或案例12份，开展题词主题活动45场次，人数达5000人次。在学校“十四五”规划中期调整加入题词精神。党委、各党总支组织学习题词精神，学校围绕题词开展系列交流研讨活动25场，总覆盖人数达500余人次；以“严谨治学”为重要标准，评选最美人物19人。将题词精神纳入党委理论学习中心组学习和教职工政治理论学习安排，组织各类学习29场次，覆盖人数达560余人；作为巡听旁听重要内容，对全校6个党总支开展巡听旁听。通过校内各类线上线下平台宣传题词精神。二是修订师德建设长效机制实施办法，将个人品德、社会公德、科研诚信、警示教育等相关内容纳入师德教育，通过召开师德师风建设、人才队伍建设专题会，学习上级相关文件精神，开展思想政治和师德专题教育经验做法交流，常态化开展教师思想政治教育及师德师风建设，制定课堂教学质量考核与评价实施办法，对教师课堂教学质量的考评范围、考评标准、考评程序等做了规定，明确教师在课堂教学中严谨治学的要求和标准。2024年9月起，我校教学督导工作实现2个校区、7个教学单位全覆盖，一学期中开展专家听评课267节次，组织青年教师展示公开课66节次，实现思政课教师听课全覆盖，并持续做好专项督导后期跟踪工作。规范课程档案管理，提高教学管理质量，2024年7月开展2022-2023学年、2023-2024学年各专业人才培养方案所有课程的教学档案检查工作。2024年10月对各学院的教学大纲和教案进行抽查，对巡视整改的38份教案进行专项检查，提出审核意见，并推动整改，做到层层把关，层层落实，实现“课程门门有思政”。三是通过课题立项、专题征文，开展题词精神贯彻落实举措研究。共征得文章41篇，评选出一、二、三等奖共14篇。设立“严谨治学 桃李芬芳”校级课题重点项目2项。
9.教学工作提质不够，严谨治学氛围不浓，学术不端仍发生。
一是制定教师教学创新团队和教学名师评选办法。组织、开展“课堂教学比武练兵”等主题教研活动，含各种比赛、调研等活动38场、公开课20场、领导进课堂听课10场、讲座5场、座谈会3场，各学院报送教学改革示范课16门。将教学能力比赛获奖纳入新修订的职称评聘办法。二是组织15位教师参加省“融合创新•高等职业院校一流课程及优质教材建设”交流会、279位教师参加职业院校教育与体育大类课程思政集备会以及3位教师参加中国基础教育论坛等活动。组织教职工参加各类专业素质提升培训项目28个，参训57人次。三是加强科研审核把关，并按季度报送审核结果。印发《进一步加强科研诚信建设和规范学术论文发表的通知》。出台学术不端管理办法。全校教职工签订科研诚信承诺书，建立学术不端记录档案和教职工个人科研信息档案，严格管理科研系统成果登记与审核。已核查1名教师学术问题并处理。
10.职普融通专业少；科教融汇不紧密。
一是新设2个自考专升本专业。召开“3+2”高本贯通人才培养研讨会，探索建立中高本一体化人才培养新模式。二是召开中高职一体化人才培养研讨会，特邀4所中职校研讨人才一体化培养事宜。在我校现有3个“三二分段制”联合培养专业的基础上，2025年计划新增2个联办专业。三是组织校级科研成果奖评选。共申报科研成果30项，共评奖9项。四是邀请相关领域的专家对校级成果奖获奖的教师开展一对一指导，为冲击省级成果奖做好准备。
11.学术研究积极性不高，6人连续三年科研考核不合格。
一是深化人事分配制度改革，修订绩效工资方案，结合教师教学工作量与科研工作量进行绩效考核。修订教师教学工作量计算办法（暂行），明确各类教学人员的教学基本工作量标准，结合学校新修订的教师等专业技术职务评聘实施办法，进一步明确了教职工在专业技术职务评聘中有关教学与科研业绩方面的标准和要求，并修订教学工作量构成和课程系数等。对未完成2024年度基本教学工作量的25名教师，根据相关考核规定扣发岗位绩效，共150738.75元。二是对6位连续三年科研考核不合格人员进行通报批评。三是学校科研业绩奖励办法规定了各级别教师基本科研工作量。对2022年度科研考核不合格的22人按规定进行通报批评处理；对2023年科研考核不合格的14人按规定进行通报批评、扣减20%年度考核奖，共52361元；对2024年科研考核不合格的9人按规定进行通报批评、扣减20%年度考核奖，共21173.65元，对其中已连续科研考核不合格的5人按规定再扣减20%年度考核奖，共8990.50元。四是组织召开科研工作部署会和各学院科研考核不合格教师科研成长规划会，加强对科研不合格教师尤其是连续三年科研考核不合格教师专业指导与支持，制定不合格人员帮扶计划。
12.学校办学定位不清晰、特色弱化。
一是学前教育学院全面修订课标，开展主题教研月活动，强化线上课程建设，全面强化课程与教学改革。二是通过开展多形式的教师下园实践活动，全面深化与一线教师的交流合作，有效提升高校教师双师素质，同时反哺职前人才培养，提高育人水平。三是新增30所实践基地。组织九地市毕业实习巡回走访活动等，强化园校联动机制。召开省级实践基地研讨会，深化产教融合。召开学前教育专业群人才培养方案研讨会和教育实践体系研讨会。
13.个别学院教学水平不够高。
一是艺术教育学院协同人文科学学院，修订课程教学大纲，优化课程设置，组建跨院教师团队，构建逐级递进的综合实践模式。二是学校2024届师范类毕业生总数1497人，教师资格证通过总数1052人，总通过率为70%。艺术教育学院通过建立4个学习小组、组织145个学生开展模拟测试及6场艺术实践、3场“高雅艺术进校园”艺术展演。辅导学生参加全省师范生教学技能比赛等方式，提升人才培养适应性和就业竞争力。在福建省第十一届高校师范生教学技能大赛中荣获初中音乐一等奖（第三名）、初中美术二等奖（第四名）的优异成绩，充分展示美育教学成效，学校荣获优秀组织奖。三是加强学前教育专业课外拓展活动。通过增设各类艺术社团活动、组织学生参加校际交流、开展各类艺术展演活动等举措，开展14项活动，参与学生共计2806人次。新增设“七色花合唱团”等3个校级社团，和“福润童印工作坊”等多个院级艺术社团，参加各类活动共计学生168人次。与新疆学校联合开展“丝路同源 智惠闽昌”项目活动，学生参与艺术工作坊项目联展250人次。依托“职业教育周活动”让学生在真实场景中锻炼艺术实践能力，累计组织、参加活动9场，参与活动人数达到2388人次。四是学前教育专业根据专业特点和不同年级学生水平，以赛促练，定期开展多形式的专业艺术技能比赛。2024年5月以来共计开展活动10项，累计参与学生5634人次。应邀参与3场省级艺术展演活动，参与学生138人次。
14.对实操能力培养重视不够。
一是提高教育实习实训课程比重，开展双师协同指导的教育实践。邀请优秀校友进校开展专题讲座15场；线上开辟“卓越榜样”宣传板块，发布13篇推文。成立反思性实践工作坊，园校双师联合指导学生开展课内外联动、校内外联通的项目学习与实习实训，双师共推任务驱动式项目教学改革。二是前往实习基地走访调研，开展园校双师共育活动。开展就业育人主题教育活动，其中学前教育学院开展活动5场。学前教育学院2024届毕业生对口就业率提升10.1%，达到60%。三是召开9场就业会议，部署毕业生就业工作。精准摸排就业困难毕业生就业状况，建立帮扶工作台账，2024届76名困难毕业生均已全部落实就业。学前教育学院以“论文指导 + 就业指导”结对帮扶、重点群体结对帮扶及辅导员跟进形式，为特殊学生建档立卡精准帮扶。学前教育学院班子成员先后前往泉州、宁德、厦门等地，走访75家单位访企拓岗。四是学前教育学院针对各专业学生特点和需求，开展贯穿学生学习全周期的“教学能力创新大赛”20余项比赛活动，稳步提升学生的保教能力。
（三）执行党委领导下的校长负责制有偏差，内部治理存在薄弱环节
15.编制“十四五”规划前期调研论证不充分，部分指标脱离本校实际。
一是完成“十四五”规划中期调整及评估。“十四五”规划删除“积极拓展办学空间，力争校园占地面积达到800亩以上”相关内容。二是完善学前教育专业和艺术教育专业高本一体化人才培养方案。2025年新增1个新专业，停招2个专业。成为全国智慧健康养老行业产教融合共同体常务理事单位，已完成“一老一小”专业布局。与福建省第三人民医院等开展实训共建，康养专业等4个相关专业共享专业资源，做好资源的整合与转化。三是进行省级科研成果奖调研并形成调研报告。组织校级成果奖评选活动，共申报科研成果23项，评奖9项。邀请相关领域的专家对获奖教师开展一对一指导。
16.近三年班子年度考核好评率仅70%多，联系师生不紧密。
一是执行学校领导干部谈心谈话实施办法，学校党委班子成员通过个别谈话、集体座谈等形式，增进班子成员之间、校领导与师生谈心交流。结合民主生活会开展谈心谈话。学校巡视整改暨以案促改专题民主生活会和2024年度校领导班子民主生活会会前，党委领导班子成员之间，领导班子与分管部门党员干部之间，进行个别谈话，听取有关意见建议。与轮岗、新提任干部谈话。与青年教师座谈交流。开展“凝‘青’聚力，共‘话’成长”系列活动，校党委书记、校长分别带头与教师入党积极分子“面对面”交流；召开“专业与我”校长与青年教师座谈会，校领导与青年教师集体座谈；开展“锚定‘立德树人 以生为本’，构建高质量的师生学习共同体”座谈会，校长、党委副书记与部分职能处室负责人、辅导员等学生思政工作干部集体座谈，分析、探讨协同育人机制建设。2024年9月以来，学校领导班子成员与干部、教职工开展谈心谈话134人次；召开座谈会9场次，参与座谈教职工182人次。二是进一步优化校领导班子分工。三是制定实施校领导联系学生工作实施细则，2024年下半年校领导“五进”共计78次。
17.抓大事意识不强。
制发新的“三重一大”制度，加强议题管理。校长工作报告及“十四五”规划中期评估等重大事项均经校党委会审议。
18.校长办公会执行力不强。
全面梳理美术楼加固改造项目推进情况，进行深刻反思。分管校领导、相关责任人分别在民主生活会和组织生活会上做对照检查并自我批评。加强校长办公会会前沟通，保障议题切实可行；严格落实项目负责人责任制，实行议题台账管理。2024年下半年开展议题落实效能督查2次。
19.11个事项未经党总支会议前置研究，由党政联席会议直接决定。
一是召开二级党组织书记工作例会、组织员例会，开展业务交流，规范巡视整改工作的具体要求和标准，推动整改工作走深走实。二级学院党总支组织学习党总支委员会会议议事规则、党政联席会议议事规则。二是二级学院党总支组织学习高校院（系）党组织工作指南，进一步明确院党组织应加强对教师招聘引进、职称评审、岗位聘用、评优奖励等工作的政治把关。三是将二级学院议事规则执行情况纳入学校全面从严治党检查。二级学院进一步明确了党总支会议前置研究有关事项，并按照规定执行。
20.存在碰到难题绕道走的现象。
修订职称评聘方案，完善职务评聘指标要求。
21.教师备课室数量不足；仓山校区学生琴房漏雨、不隔音，白马校区艺术楼危房未处置。
一是成立行政用房管理小组，制定《行政办公用房管理规定》。全面排查办公用房、备课室使用情况。根据学院申请，增配教研用房6间，现已完全满足教研需求。二是完成仓山校区琴房防水补漏隔音降噪，持续巡查修缮实训用房，及时掌握房屋损坏情况并进行修缮。三是重新鉴定完成白马校区艺术楼结构安全性；组织行业专家等召开2场处置研讨会，组织学校相关人员召开2次处置专题会议，广泛征求意见。2025年5月经党委会研究决定，采取加固改造方式对艺术楼进行处置，目前已进入勘察与初步设计阶段。
22.食堂安全监管缺失。
一是每日抽样复核进货食材。二是完成食堂安全检查整改报告并逐项落实。联系仓山区市场监督管理局来校开展食品安全培训并进行现场督导。三是学生膳食管理委员会加大食堂监督检查频次，从每周1次、每次3人提升为每周2次、每次9-11人，并抽检1次食材安全复核记录。
（四）思想政治工作体系不完善，落实立德树人根本任务有欠缺
23.校党委会仅研究2次马院和思政课建设；校长办公会仅4次研究思政经费。领导干部走上讲台亲自授课少。
一是2024年11月7日党委会及校长办公会、2025年4月18日党委会，均已专题研究重点马院建设。二是制订校领导联系思政课教师工作方案。校领导与思政课教师谈心谈话，校领导班子成员均已按规定完成思政课授课。
24.上报材料不真实。
一是马院组织学习马院建设文件，对“马院与思政课建设标准理解不够透彻、对数据解读不够严谨”问题开展反思剖析与经验总结，严格落实相关标准与要求。马院的分管及联系校领导在2024年9月召开的巡视整改民主生活会上，均已对此问题作深刻剖析。2024年10月9日，联系校领导对马克思主义学院院长进行提醒谈话。2024年10月10日，马克思主义学院院长对副院长开展提醒谈话。2024年9月18日和10月30日，组织召开马院党支部大会，深入研读《普通高等学校马克思主义学院建设标准（2023年版）》和《高等学校思想政治理论课建设标准（2021年本）》，逐条逐项对照，确保理解无偏差、执行无遗漏。2024年12月9日，召开马院党支部支委扩大会，班子成员逐一开展自我批评，进行深度反思，深入剖析上报材料不真实的原因；支委扩大会与会人员共提交《关于对巡视整改任务之问题24的反思》7份。二是2024年11月7日，校党委会议、校长办公会议分别就“重点马克思主义学院建设推进工作”召开专题会议。2025年4月19日，校党委会就“深化新时代‘幼教大先生’育人体系实践与巡视整改情况总结反思”召开专题会议。校领导严格按照标准，为学生讲授思政课。2025年4月，结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，查摆问题，列入清单，从思想认识、责任落实、制度执行等方面再次进行全面反思。
25.授课水平不高、互动性差，课程思政紧贴教学不够。
一是马院院长与巡视组点名的2位思政课教师开展提醒谈话；召开思政课教学工作反思会。制定实施思政课课堂教学提升行动的实施方案。设置思政课教学开放周。安排专人辅导需要重点指导的5名教师。召开思政课教学集备会。安排思政课教师参加培训。完成思政课课堂教学提升行动工作总结。二是开展思政课教师与辅导员对接学生工作座谈会，常态化推进思政课教师与辅导员的沟通协作，就学生的思政课课堂表现、思想政治动态，进行深入沟通填写联系记录表。三是修订学校课程思政方案，全面推进课程思政建设。检查人才培养方案教学档案，专项抽查各学院的教学大纲和教案，对抽查课程提出审核意见，并反馈学院进行整改。四是修订课程思政方案。制定督导方案，依托省级“课程思政教学研究示范中心”“重点马院”，设立课程思政专项督导制度，明确课程思政教学规范和评价标准，将课程思政纳入教师教学质量考核体系，定期检查课程思政的实施情况。五是组织各学院开展课程思政示范课程、教学名师和团队暨课程思政优秀教学案例评选工作，共计申报15门课程思政示范课程，其中11门认定为校级示范课程；共计申报54个课程思政优秀教学案例，其中27个确定为校级优秀教学案例。
26.存在心理健康排查不精准、疏导不及时等问题。
一是心理健康工作团队到福建师范大学和福建中医药大学两所高校开展心理健康教育工作调研交流。二是新增开设校级选修课《积极心理与幸福人生》。从教育教学、咨询服务、宣传活动、队伍建设、危机预警等方面强化“三个五”心理育人工作模式。三是调整心理普查方式，开展2024级新生心理普查和心理访谈。精细化开展月排查，完善心理危机预警库，对因心理问题申请休学或复学的学生进行心理评估，并做好有严重心理问题和精神障碍类疾病的学生的分级管理、实时监控和系统干预。与福州市第二总医院神经精神病防治院签订协议书，促成特殊心理问题学生绿色通道及时转介医院就诊治疗，邀请精神科医生入校做专题培训。
27.对教学事故处理偏轻。
一是修订年度考核规定，将教学事故纳入考核。组织教职工开展制度学习。1名老师构成二级教学事故，2022年学校根据规定开展了教学事故认定、进行通报、扣减半个月岗位津贴和20%的年终绩效奖金、确定其年度考核等级，学校已按有关规定对其发生教学事故进行了处理。追溯认定1名教师2020年11月14日“私自调课”为二级教学事故，按规定进行通报并补扣当年半个月岗位津贴和20%的年终绩效奖金。二是印发思想政治及师德师风专题教育实施方案，组织开展习近平总书记关于教育的重要论述等专题学习、“弘扬教育家精神”专题培训、评选师德先进典型等活动，常态化开展师德师风培训学习及警示教育。三是梳理师德师风及教学事故情况，建立师德师风建设工作台账。梳理了2021年以来学校师德师风建设情况、教师教学事故情况，并建立学校师德师风建设工作台账。2021年以来学校开展各类师德师风建设活动共183项，处理教学事故共8起。
28.未将个人品德、社会公德等纳入常态化培训。
一是修订师德建设长效机制实施办法，将个人品德、社会公德、科研诚信、警示教育等相关内容，纳入师德教育。二是修订师德失范行为处理办法，定期开展师德状况调研，及时处理师德失范行为。2019年9月学前教育系1名干部未经批准为近亲属办的幼儿园“站台”，学校纪委组成核查组进行核查，该名干部“站台”行为一定程度上存在利用职务影响，为配偶及其亲属经商办企业提供帮助、扩大影响力。鉴于情节较轻微尚未构成违纪，根据《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》第三十五条之规定，决定对该名干部进行谈话提醒。2020年1月8日，校党委书记已对该名干部进行了谈话提醒。三是制定落实师德师风建设主体责任实施办法、思想政治及师德师风专题教育实施方案、思想政治及师德师风建设专项检查及学习研讨工作方案。开展师德师风自查，校领导深入各二级单位开展师德师风建设专项检查和交流研讨。四是梳理师德师风及教学事故情况，建立师德师风建设工作台账。2021年以来学校开展各类师德师风建设活动共183项。其中2024年学校开展各类师德师风建设学习教育活动71项，覆盖全校教职工。开展师德失范警示教育活动5次，汇编下发教育部13批共93个师德失范警示教育案例，组织各部门、学院召开全体教职工会议开展学习研讨，组织教职工观看了警示教育片。
（五）意识形态工作责任制落实不到位，防范化解校园意识形态风险仍有漏洞
29.年度工作报告未经校党委会研究直接上报。
学校党委会审议并通过了2024年度意识形态工作报告。
30.防范意识形态渗透警惕性不高、分析研判不到位。
一是校党委书记对图书馆原负责人开展提醒谈话，要求时刻保持防范意识形态渗透的警惕性。二是安排专人每日巡查赠阅点、漂流书架，半年内开展107次检查，未发现异常；对图书馆纸质文献开展全覆盖翻查并建立工作台账。三是制定学生思想政治状况调查问卷，开展学生思想动态摸排并形成调研报告。举办书记、校长与青年学生面对面或座谈会共5场。四是召开2024年下半年意识形态工作专题会，将网络阵地信息安全纳入校党委季度研判、意识形态专项工作会议研究和年度意识形态专题督查内容；对全校二级党组织开展意识形态工作专题督查；召开意识形态工作专题总结会议。五是要求第三方网络舆情监测合作单位，加强网络舆情监测，深入落实“常规+专项”实时监测和舆情协同联动工作。
31.用好主阵地宣传党的创新理论有欠缺。
一是学校在官网、公众号及校刊增设“党的创新理论”专栏，发布党的重要理论文章和学校党建实践创新成果，并开展征稿活动。二是校刊《教育探究》增设“党的创新理论”专栏并征稿。
32.“双审制”流于形式。
完善审批流程，强化审批责任，规范哲学社科类讲座论坛审批制。1名分管领导提交反思材料，由党委书记于2025年4月9日对其进行批评教育。
（六）全面从严治党责任缺位，严的氛围尚未形成
33.未每半年召开全面从严治党专题会议。全面监督责任下卸。
一是2024年12月召开全面从严治党工作总结会议。二是党委会研究全面从严治党工作要点，工作要点于会议审议通过后印发实施。
34.工作重形轻效，2021年以来主体责任检查仅发现台账建立不完整等问题。
党委会审议全面从严治党工作要点。组建检查组开展全面从严治党检查并形成反馈意见，要求二级党组织整改落实。
35.警示教育不深入。
一是召开警示教育会，观看警示教育片，校党委书记作专题讲话及心得体会发言。选取高校违纪违法典型案例145起，编印典型案例集，组织学习中纪委案例；组织3场现场教学，计130名干部参加。二是召开以案促改专题民主生活会。三是开展廉政风险排查防控工作，绘制权力运行流程图，排查廉政风险点。召开廉政风险防控推进会，5个部门单位负责人作交流发言。
36.有21名党员教师未经批准因私出国（境），有的审批流于形式，对违纪行为处理偏轻。
一是巡视指出的21名党员教师因私出国(境)时均为非登记备案人员，其中2名教师党员未经审批赴泰国攻读博士，并在申请调课时隐瞒已身处国外的事实，已由学校纪委立案审查，被给予党内警告处分，同时由其所在党支部召开专题组织生活会，责令检查;其余19名非登记备案人员出国(境)教师党员中，1人已离职，其余18人要求其在党支部年度组织生活会上作情况说明、自我批评。1名教师2018年擅自更改出国（境）的时间和线路，未按规定向学校报告，2019年11月22日时任人事处处长约其谈话，并对其进行批评教育。在本轮巡视整改期间，人事处再次对该情况进行核查，要求该教师深刻反思和检讨，并递交情况说明书面材料。鉴于该教师已深刻认识到了错误，综合当时未有明确处理规定、学校已对其进行批评教育，且该教师已于2021年10月退休，不再对其进行追究处理。二是修订教职工因私出国（境）管理规定，加强教职工因私出国（境）的审批、报备和教育管理。三是开展教职工因私出国（境）管理的自查，建立并完善全校教职工因私出国（境）台账。四是组织教职工学习因私出国（境）管理文件，进一步加强教职工因私出国（境）纪律教育。
37.未围绕“三进”等工作开展政治监督，未聚焦工程项目等重点领域开展“打深井”监督，连续三年开展“1+X”督查未发现问题线索。监督执纪底气不足。
一是出台习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进头脑暨落实立德树人根本任务监督检查工作方案。2024年12月至2025年1月对马克思主义学院及4个相关部门开展监督检查，发现问题3个，并督促落实整改。下发《关于对后勤领域开展专项监督检查的通知》。2024年12月至2025年1月对后勤管理处开展监督检查，发现问题6个，并督促落实整改。二是下发《关于开展2024年深化落实中央八项规定精神“1+X”专项督查工作落实情况检查的通知》。2024年12月至2025年1月对党政办公室、组织统战部、人事处等7个部门进行重点抽查。检查发现11个问题，督促7个相关责任部门落实整改。三是多次沟通提请驻教育厅纪检监察组配好校纪委书记，纪委书记已到任。
38.问题线索处置不精准，函询不规范，受理检控类信访件31件，仅初核3件，成案率为零。
一是校纪委选派4名干部参加纪检监察业务培训。组织学习纪检监督有关规定文件，增强精准处置问题线索的能力。二是组织纪检干部学习谈话函询有关规定，掌握流程要求。召开纪检专题会议，经办人员对谈话函询制度不严格问题进行反思并自我批评。三是对省委巡视移交信访件及有关问题线索开展分析研判，精准进行分办。对巡视移交信访件涉及的及上级移交问题线索，初步核实6件，开展走读式谈话3人，其中3件已立案，实现了立案“零”的突破。
39.基建项目管理有漏洞。
一是仓山校区美术楼项目及附属一园工程项目均已竣工结算，并追回违约金及水电费。二是排查同类问题，未发现类似情况。三是制定并执行项目负责人责任清单，在新一轮零星修缮定点供应商遴选及其他工程项目委托合同中均已明确违约金、水电费以“在结算款中扣除”的方式收取。四是完成后勤领域廉政风险点排查，明确风险防控措施。
40.合作办学缺少约束机制。
一是对台江区某幼儿园、闽侯县某幼儿园、高新区某幼儿园3所联办园提起法律诉讼，截止目前，福州市台江区某幼儿园强制执行款5万元已到账并结案；闽侯县某幼儿园和高新区某幼儿园分别被法院判决应向我校支付挂名费24万元和18万元。上述两园提出分期付款方式支付挂名费，第一批款项应于2025年3月支付，剩余款项应于2025年9月付清。目前第一批款项均已于2025年3月到账，如9月第二笔款项未如期支付，学校将向法院申请强制执行。二是建立合同台账并实时更新，排查监督2024年度159项合同执行情况，避免合作纠纷问题的产生。三是制定合作办学管理办法并进行解读。
41.合同管理有隐患。
一是排查合同执行情况，印发通知完善采购合同预付款支付比例，避免出现先款后货。二是落实横向科研项目管理流程，排查横向科研项目合同执行情况并由专人跟踪管理。对巡视指出的东方知识产权研究院合同履行情况进行跟踪。
42.违规发放省级教师队伍建设等专项资金中，未及时调整受处分人员待遇，超标准支付讲课费。
一是制作绩效津补贴发放流程图，进一步严格绩效津补贴审批和发放程序，修订师资培训经费制度并印发、解读。二是2025年4月16日，组织相关部门开展《高校依法治校路径与典型案例》及津补贴政策专题学习，并对违规发放事项进行认真反思。三是清退50名校内工作人员津贴合计20.56万元；1名当事人退回多发补贴3.03万元；追回超标准支付的讲课费0.9万元。
43.教研楼一楼卫生间旁新建卫生间，并安装指纹密码锁门；将行政楼前白玉兰树移走，购买香樟树在原地种植。
一是教研楼一楼卫生间指纹锁已拆除，并作为女卫生间常态使用。完成全校所有卫生间使用情况排查，未发现存在同类问题。分管校领导、相关责任人分别在民主生活会和组织生活会上做对照检查并自我批评。在深入贯彻中央八项规定精神学习教育中学习检视，针对同类问题持续查摆，不存在上述问题，今后也将坚决杜绝类似问题发生。二是通过建章立制、组织学习、签订倡议书、开展能耗检查等方式，加强预算约束机制建设，从制度上杜绝铺张浪费、大手大脚，督促过“紧日子”。
44.工作责任心缺失、求实求效不足，服务基层存在本位主义。
一是制发进一步整治形式主义为基层减负落实措施，建立相关部门协调推进形式主义整治的工作机制。二是印发学校发文管理办法并附补充说明，加强拟文管理与制度审查，防止制度条文照搬照套。三是印发《贯彻落实<关于加强党的政治建设的若干措施>的实施方案（修订）》。四是制定并印发年轻干部选拔实施意见，推荐1人参加省第七批驻村工作。
（七）干部和人才队伍建设有差距，党建与教育教学双融双促不紧密
45.未经请示上级部门，即对拟破格提拔正科级领导职务对象进行推荐考察；未按规定重新履行干部选任相关程序便直接任命。个别人事工作未按规定集体研究。
一是开展干部选任有关工作的相关制度专题学习。组织部门召开巡视整改专题组织生活会。梳理1名同志任职等有关问题情况，制定整改措施，开展批评和自我批评。二是召开会议学习干部选拔、任免相关规定，按“凡提四必”要求梳理干部选任环节，制定流程图。三是修订人事调配工作管理规定，明确学校人员招聘需经校长办公会、党委会研究通过后统一开展招聘相关工作。四是加强政策学习，规范编内外招聘流程。绘制公开招聘工作流程图。现已根据规定流程完成2名编外辅导员的招聘工作。五是进一步加强编外人员考核工作，2021-2022年入职的8名编外人员中，1名已辞职，分批分阶段完成对其余7名人员阶段考核，并完成其中1名敏感岗位人员调岗工作。
46.底数不清、违规在社团兼职。
一是制定教职工校外兼职管理规定，下发各二级单位，组织学习，开展摸排并建立台账。二是对1名教师未如实报告企业兼职开展了批评教育，责成其进行整改。目前该教师已完成5家企业兼职的退出工作，其他企业兼职均已按要求进行了申报。三是组织开展领导干部社会组织兼职情况自查，发现问题即知即改并说明情况。四是编印学校中层干部兼职管理工作手册并组织中层以上干部学习。五是梳理制定中层干部兼职审批流程图，规范中层干部兼职报批材料，形成学校严格干部兼职管理有关情况的报告。
47.统筹调配干部有欠缺。
一是召开干部工作专题会议，梳理、研究干部队伍建设情况。制定并执行干部岗位空缺预警工作规程。二是召开党委会议对学校干部工作有关情况进行分析研判。开展干部工作调研，了解掌握干部队伍情况。加快推进干部的配备工作，选任年轻干部14名，轮岗干部16名。
48.年轻干部培养不力。
一是制定印发培养选拔优秀年轻干部的实施意见，推荐1人参加省第七批驻村工作。选任14名年轻干部担任处科级职务，包含35周岁以下正科级干部。二是制定印发培养选拔优秀年轻干部的实施意见。开展干部工作调研，党委书记亲自推动。轮岗副处级干部6名，正科级干部4名，副科级干部6名。
49.人才政策吸引力不强。
一是在2025年经费预算安排中，加大人才工作经费投入，设置师资队伍建设经费100万元，并专门增设人才工作经费项目预算60万元，与2024年经费预算对比，增加40万元。二是召开人才队伍建设专题会议，学习《福建省高层次人才认定和支持办法（试行）》《闽江教育领军人才遴选和支持办法》等上级文件精神，修订学校《高层次人才引进办法》，对引进津贴、安家补贴等激励措施进行进一步的完善和调整。三是持续推进高水平教师队伍建设工作，完善高层次人才引育机制。坚持“内培”和“外引”双向发力，持续支持和鼓励青年教师攻读博士学位，2024年批准支持5名教师攻读博士学位，2025年新增批准支持1名教师攻读博士学位，学校现已有8名专任教师正在攻读博士学位。继续加大校内高层次人才培育力度，2025年1月已有2名教师被认定为省级高层次B类人才，还有3名教师正在申报认定省级高层次C类人才。继续推进优秀博士引进工作，已有1名应届博士研究生通过学校前期考核，达成初步意向。结合学校中长期事业发展需要，聚焦重点专业群建设需求，以及校政企协同提质育人机制构建，根据学校柔性引进人才管理办法相关规定，学校将采用顾问指导、客座教授、项目合作等多元化柔性引才模式，通过“一事一议”协商机制实现引才。目前已采用柔性引进的方式，聘任1名国家“万人计划”教学名师、福建省A类高层次人才为我校客座教授。
50.组织功能弱化。
一是召开二级党组织书记工作例会、组织员例会，开展业务交流。各党总支和教师党支部组织学习中国共产党支部工作条例等制度文件，就推进党建与业务融合开展交流研讨，明确支部职责，增强支部政治意识，强调支部作用发挥。二是开展从严治党检查，将支部研究教学科研、师德师风等情况纳入检查。组建检查组，对二级单位开展全面从严治党检查，并将查核问题进行反馈，要求整改到位。
51.组织制度执行不严格
一是学校党委研究省委巡视反馈问题的整改方案，就“党委未按期换届”这一问题，研究整改措施。校党委召开巡改专题会议，成立筹备工作专班，研究筹备工作。根据学校班子配备情况，与省委教育工委相关业务处室沟通换届事宜。新拟定《中国共产党福建幼儿师范高等专科学校第一次代表大会筹备工作安排（草案）》。二是制定并执行“党建带群建”实施意见，“三重一大”制度纳入群团工作，严格执行并推进团委、工会换届。三是出台“三重一大”细则，强化党委会议题管理。要求工会、团委等部门严格执行，重要议题均提交党委会审议。2024年至今党委会研究工会、团委工作各5次，研究妇委会工作1次。四是学校团委、工会均换届完毕。
52.党委领导和支持师生党组织的主体作用发挥不够。
一是制定并印发联系师生党支部工作制度，校院两级领导与入党积极分子、青年教师结对并开展座谈会。二是建立学校党委领导班子成员联系师生党支部台账，以及学校和二级学院领导班子与入党积极分子、青年教师结对子台账。开展“凝‘青’聚力 共‘话’成长”系列活动，召开青年教师座谈会。
53.组织生活不严肃。
一是召开二级党组织书记工作例会、组织员例会，开展业务交流，进一步指导和规范文件学习进度和要求。二级党总支和全校党支部学习高校基层组织工作条例，开展交流研讨明确党内组织生活制度要求。二是梳理2024年被函询党员干部情况，发送工作提示函，要求党总支、党支部在督导总支民主生活会、支部组织生活会时，注意此项工作落实。三是校领导到二级单位督导民主生活会、组织生活会规范召开。四是开展非党员从事党务工作的自查摸排、记录抽查、问题反馈，形成总结报告。针对巡视指出3个学生党支部安排非党员学生做会议记录情况，召集相关党支部书记，开展集体谈话。五是召开二级党组织书记工作例会、组织员例会，开展业务交流，进一步指导和规范文件学习进度和要求。组织二级党组织和党支部开展关于清查整治突出问题规范党务工作的答疑提纲文件学习，开展交流研讨，强调工作纪律，明确工作要求。
54.引导教师中的优秀分子向党组织靠拢不够，日常教育提醒不够。
一是制定校院两级党员领导班子成员联系师生党支部工作制度，校院两级领导与入党积极分子、青年教师结对子，开展谈心谈话。组织文件学习，开展谈话教育、组织专题讲座，加强日常教育管理监督。二是将青年教师引导入党情况纳入基层党组织书记年度述职考核评价内容；开展非党青年教师队伍情况研判，引导非党青年教师向党组织靠拢。三是召开组织员例会，开展业务交流，指导规范工作要求。向二级党总支、党支部印发党员教育管理文件学习问答手册。党总支、党支部组织党员学习中国共产党党员教育管理工作条例、党员教育管理文件学习问答。四是开展入党积极分子考察，对违反校规校纪在校的5名入党积极分子开展清查调整。各学院党总支举一反三，组织党支部开展入党积极分子半年考察并形成报告，及时调整不合格人员。五是对相关教师党员开展谈话教育，进一步加强纪律规矩意识。组织学生党支部开展毕业生党员“最后一堂党课”主题教育活动；组织全体教师学习制度和警示案例。组织思想政治及师德师风建设专题讲座。组织干部赴省党风廉政警示教育馆开展学习教育。
三、问题线索和信访件处理情况
（一）巡视移交问题线索和信访件处理情况
福建幼儿师范高等专科学校党委根据巡视组移交的信访件，截至2025年2月13日，依规依纪依法处理干部3人。
（二）根据巡视组反馈问题处理干部情况
截至2025年2月13日，福建幼儿师范高等专科学校党委根据巡视反馈意见，调查或处置11件19人，已办结11件，依规依纪依法处理干部19人。
四、持续整改的工作打算
一是在认识上再提高，进一步增强抓好巡视整改的政治自觉。从讲政治的高度深刻认识此次巡视整改的重要性，切实提高政治站位、增强政治自觉、强化政治担当，深刻认识抓好巡视整改是践行“两个维护”的具体行动、是推动高质量发展的强大动力、是推进自我革命的重要抓手，要不断增强抓好整改工作的责任感使命感，切实把思想和行动统一到党中央、省委决策部署上来，统一到省委巡视组提出的整改要求上来，紧紧盯住巡视指出的突出问题，坚持真改实改，切实做到以巡促改、以巡促建、以巡促治，以巡视整改新成效推动学校高质量新发展。
二是在行动上再发力，进一步突出问题导向以全面完成整改。以坐不住的危机感、等不起的责任感、慢不得的紧迫感，以问题为导向，正确对待巡视发现的问题，拿出正视问题的自觉和刀刃向内的勇气。精准对表，积极落实；倒排工期，卡严节点；对账销号，不留隐患。真正做到严实标准、精准发力、强势推进，切实把巡视整改工作抓紧抓实抓好。
三是在责任上再压实，进一步凝聚推进巡视整改的强大合力。全校上下要切实担起巡视整改政治责任，要知责更要负责、知重更须负重，要以实际行动确保整改取得实效。校党委要继续扛好主体责任，校纪委要继续落实好监督责任，各责任部门要继续强化主管责任。校党委要集中力量抓好尚未处置完毕的1件检举控告类信访件的初步核实工作。实行领导挂牌督办，校领导靠前指挥、亲自推动、一线调度核查工作，确保快查快办快结。提升核查工作质效，针对前期核查中遇到的疑点、难点、堵点，征求上级纪委指导帮助，把牢核查方向和重点，尽快找到线索的突破口。充实核查力量，尽快配齐配强专职纪检干部。抽调政治坚定、作风正派、专业对口的年轻干部参与核查工作，弥补现有人员不足的短板。
四是在机制上再完善，进一步提升巡视整改工作的综合成效。把巡视整改作为推动学校解决问题、改进工作，推动全面从严治党的有利契机，与当前正在开展的各项工作结合起来，真正做到统筹兼顾、务求实效，既抓好具体问题整改，又解决好影响学校长远发展的体制机制等深层次问题，把巡视整改和成果运用与深化改革结合起来，与全面从严治党结合起来，与领导班子和干部队伍建设结合起来，融入日常工作、融入职能职责，切实做到整改工作常态化、整改效果长效化，以整改实效推动高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡视整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0591-87915304；通信地址：福州市仓山区长安路89号；邮政编码：350007；电子邮箱：bgs@fjys.edu.cn。
中共福建幼儿师范高等专科学校委员会
2025年6月23日
